云南迪庆地处高原,是世界级旅游目的地,民族文化底蕴深厚,民宿文旅产业发展潜力巨大。为深入贯彻乡村振兴战略,支持高原特色文旅产业高质量发展,中国人民银行迪庆州分行立足辖内丰富的自然景观与民族文化资源,锚定“旅居”产业导向,积极构建“政策引领、产品创新、服务下沉”工作体系,推动金融资源向民宿旅居领域倾斜,助力迪庆文旅产业高质量发展。
锚定产业导向,健全联动机制,筑牢金融支持根基
强化政策引领与专班推动。人民银行迪庆州分行主动作为,参与全州民宿规范发展工作专班,将“加强金融支持,为民宿行业积极提供金融产品”措施纳入《迪庆州民宿规范发展工作方案》,发挥专班工作合力,破解民宿主体融资对接难点堵点;联合州文旅局印发《金融支持迪庆旅居专项行动》,引导辖内金融机构以民宿为核心,创新“金融+住宿+运动、文化体验”等金融支持模式,建立常态化融资对接机制。
发挥低成本资金引导作用。该行用好用足货币政策工具,指导辖内地方法人金融机构将支农支小低成本资金精准投向民宿产业。1—9月,迪庆农商银行向辖内341家民宿投放贷款2.23亿元,贷款利率低于该行一般贷款利率20个BP,切实降低了民宿主体的融资成本。
聚焦试点村精准滴灌。人民银行迪庆州分行以旅居村为抓手,依托民宿产业带动非遗体验、农文旅融合发展,串联形成特色产业链。1—9月,当地金融机构累计向启别村、汤满村等重点村投放贷款1.52亿元,向州级旅居试点村投放贷款0.34亿元,通过金融支持,有效提升了乡村旅游配套接待能力和服务品质。
直击融资堵点,创新信贷供给,丰富特色金融产品
创新专属信贷产品。人民银行迪庆州分行引导辖内金融机构因地制宜推出“云旅民宿贷”“云驿贷”“金旅贷”“民宿贷”等适配民宿经营周期的专属信用产品,针对民宿装修升级、物资采购、客流淡季周转等资金需求,简化申请材料、优化审批流程,精准匹配民宿经营主体差异化融资需求,有效降低民宿业主融资门槛。1—9月,全州新发放“民宿贷”产品贷款2.9亿元,共支持407户民宿,截至9月末,贷款余额8.43亿元,同比增长40.58%;有贷户数达1163户,同比增长9.1%。
引入第三方担保增信。针对民宿经营者普遍缺乏抵押的问题,该行积极推动担保模式创新。深入调研精准把脉,与民宿主体、金融机构面对面沟通,指导辖内地方法人金融机构突破传统担保限制,在公职人员担保的基础上,将经营满3年,信用良好的优质民宿经营者纳入担保人范围。自推行以来,已通过第三人保证担保的方式,向129家民宿经营主体发放贷款1.58亿元,既破解了民宿融资的核心梗阻,也形成了金融支持文旅实体经济的可复制经验。
下沉服务重心,优化服务供给,持续厚植金融生态
打造特色服务阵地。人民银行迪庆州分行推动辖内金融机构探索设立文旅特色支行,专注服务民宿等文旅经营主体,搭建“信贷支持+场景赋能+资源对接”综合平台,打造专属服务团队,主动上门服务,通过单列信贷计划、建立快速审批通道,精准对接民宿新建、改造、日常运营的资金需求。截至目前,全州2家金融机构在香格里拉市、塔城镇、三坝哈巴等文旅重点地建立了4个特色支行,今年以来,通过特色支行已为86家民宿行业主体投放贷款6816.39万元,为地方民宿产业升级注入新活力。
筑牢“融资前哨”阵地。该行延伸普惠金融服务触角至文旅民宿领域,推动辖内9家金融机构在3县市建立13个普惠金融服务港湾,常态化派驻金融顾问定期开展“扫街式”上门走访摸排,动态建立民宿融资需求“白名单”,打通民宿主体融资对接“最后一公里”。以梅里雪山飞来寺景区为例,迪庆农商银行德钦支行依托服务港湾开辟港湾绿色审批通道,在常态化走访摸排中精准掌握景区民宿资金需求,为景区周边36家民宿投放贷款980万元,实现了对景区周边民宿的精准授信覆盖。
支持“景区+民宿”新业态融合发展。人民银行迪庆州分行聚焦“体育+户外+旅居”新业态培育,通过提升核心景区承载力反哺民宿产业,指导农业发展银行迪庆州分行为德钦县雨崩、西当和美乡村整体提升建设及运营项目授信3亿元,截至目前已投放1.37亿元;指导工商银行迪庆分行、建设银行迪庆分行为虎跳峡景区共发放贷款2.7亿元,支持虎跳峡景区沿线安全设施维护、景区开发等。通过完善景区配套,有效带动了周边民宿产业客流导入与抱团发展,形成了“景区引流、金融输血、民宿增收”的良性循环。(记者 余连斌 通讯员 陈思勉)