赣东大地，抚河之畔，素有“赣抚粮仓”美誉的南城县，正迎来一年中最饱满的丰收时节。连片的制种田里，饱满的稻穗压弯了秆，满载种子的运输车从烘干厂房接连驶出，源源不断发往全国各地的粮食产区。作为农业农村部认定的国家级水稻制种大县，这里的15万余亩杂交水稻制种基地，每年产出的3000多万公斤优质种子，正成为守护国家粮食安全的重要“芯片”。而在这片希望的田野背后，一张由信贷、保险、下沉服务共同织就的金融保障网，正为制种产业的稳健发展注入源源不断的动能。

打破“轻资产缺抵押”堵点，把信贷送到制种户田埂边

凌晨5点，上唐镇的制种大户李林详就骑着摩托车往自家的制种基地赶。今年他的制种规模扩大到了120亩，育秧、移栽、农资采购每一笔都要花钱，搁在几年前，他早就为资金缺口犯了愁。“以前想扩种，手里没有合适的抵押物，跑好几家银行也凑不齐钱，只能眼睁睁看着好机会错过。”李林详的困境，曾是南城县众多制种主体共同面临的难题。杂交水稻制种前期投入大、生产周期长，多数农户手里只有土地经营权和未成熟的制种订单，传统信贷模式下很难获得足额授信。

针对这一行业痛点，国家金融监督管理总局南城监管支局没有走“按传统抵押物放贷”的老路，而是引导辖内银行机构创新推出“银行+制种专业合作社+制种农户”的协同服务模式：由熟悉农户生产情况的制种合作社筛选白名单，为银行推荐信用良好、生产稳定的制种户，同时协助跟进贷后管理，银行则直接按每亩制种成本1000至1500元的标准核定纯信用授信，单户最高可达30万元，全程不需要农户提供任何抵质押品。

在此基础上，当地还进一步拓展“信用+订单”“信用+担保”的组合授信体系，把土地经营权、制种订单、农业保单、农机具都纳入授信评估范围。为了贴合制种生产的实际节奏，银行机构特意把贷款期限、还款节点和制种农时、种子销售回款周期精准匹配，推广随借随还、循环用信的模式，农户在制种生产的旺季可以随时支用资金，种子卖出去之后再灵活还款，不用常年背负利息。“现在用款的时候才计息，资金周转起来特别灵活，今年我靠着这笔信用贷款，新添置了两台植保无人机，省了不少人工成本。”李林详说。截至目前，全县制种专项贷款授信规模已经超过1亿元，300余户像他这样的制种大户，再也不用为生产资金发愁。

全周期保险兜底，让制种户不再“看天吃饭”

对于制种户来说，最揪心的莫过于抽穗扬花期的异常天气。杂交水稻制种对温度、湿度的要求近乎苛刻，扬花期如果遇上连续3天35℃以上的高温，或者连绵阴雨，就可能导致父本母本花期不遇，结实率直接腰斩，一年的辛苦可能打了水漂。“以前制种就像走钢丝，遇上一场极端天气，大半年的投入就打了水漂，好多人不敢扩种。”有着20年制种经验的大户郑有福对此深有体会。

为了给制种户兜住风险底线，南城金融监管支局引导辖内保险机构量身打造水稻制种专属保险产品，把高温热害、低温阴雨、暴雨倒伏这些直接影响种子结实率的关键风险全部纳入保障范围。现在当地杂交水稻制种保险的保额达到1500元每亩，保费由财政补贴75%，农户只需要承担25%，折算下来每亩自付仅30元。“以前制种全靠看天吃饭，现在有了保险兜底，遇上灾害也能快速拿到赔款，恢复生产不用等。”郑有福今年的300亩制种田全部投保，前段时间局部地块遭遇短时高温，查勘定损后不到一周就收到了理赔款，及时补上了后续田间管理的投入。

如今当地的制种保险服务已经从“灾后赔付”向前延伸：保险机构和气象、农技部门建立了常态化联动机制，在育秧、抽穗、扬花等关键节点，提前向制种户推送气象预警和防灾技术指导，帮助农户提前采取防护措施降低受灾概率。近两年来，当地年均制种保险保障金额超过8000万元，年均理赔支出超过500万元，真正实现了“应保尽保、应赔尽赔、快赔早赔”，让制种户彻底告别了“一场灾回到解放前”的困境。

服务下沉田间地头，金融“活水”精准滴灌产业链条

在南城县的不少制种基地里，农户不用跑到县城的银行网点，在田埂边就能办完所有贷款手续。这得益于当地建立的“监管引领、银行主办、保险协同、部门联动”的协同服务机制：金融监管支局联合农业农村、财政部门动态更新全县制种主体名录，银行机构的乡村金融特派员对照春制、夏制、秋制的不同生产节奏，逐户上门摸排需求，把移动展业终端直接搬到了制种基地的村口。

为了打消银行“不敢贷、不愿贷”的顾虑，当地还建立了政银担风险分担机制，由地方政府设立风险补偿资金池，对符合条件的种业贷款按约定比例分担风险，让银行机构敢把资金投向最基层的制种农户。如今从制种大户到小微制种企业，从育秧的农资采购到种子收储加工，整条水稻制种产业链的每一个环节，都能找到对应的金融服务支撑。

金融“活水”的持续润泽，让南城县的制种产业跑出了高质量发展的加速度。2025年，全县杂交水稻制种面积达到15.26万亩，年产杂交水稻种子3050万公斤，实现产值18.3亿元，直接带动农民增收2.1亿元，制种田亩均增收1200元。如今安徽荃银高科、合肥丰乐种业等30多家国内头部种业企业相继落户南城，集科研、制种、加工、销售于一体的种业产业集群正在这里加速形成。

从“靠天吃饭”到“金融护航”，南城县的实践正在为国家级制种大县的高质量发展写下生动注脚。南城金融监管支局还将继续推动金融资源与制种产业的深度对接，为正在规划建设的种业科技产业园定制专属金融服务方案，让更多“中国好种子”从赣东的田野走向全国的粮仓，为端牢十四亿人的中国饭碗，持续贡献坚实的金融力量。（记者 郑长灵 通讯员 官文辉）