“普惠金融的核心是‘普’与‘惠’，既要让金融服务覆盖更广泛的群体，更要让经营主体切实享受到便捷、低成本的金融支持。”近日，国家金融监督管理总局江西监管局（以下简称“江西金融监管局”）局长金利佳在接受采访时，这样阐释江西普惠金融的发展理念。

2020年，赣州、吉安获批国家级普惠金融改革试验区，为江西普惠金融发展带来了历史性机遇。以此为新起点，江西打出政策引领、资源供给、服务创新的“组合拳”，让金融活水精准滴灌小微、“三农”等薄弱领域，逐步探索出一条具有地方特色的普惠金融发展路径。

政策引领是普惠金融发展的基石。江西已构建起横向到边、纵向到底的政策矩阵，连续七年出台全省普惠金融行动方案，五年制定试验区建设工作要点，通过考核指挥棒凝聚工作合力。

“我们推动地方政府将普惠金融纳入设区市综合考核，确保各项任务层层压实、落地见效。”金利佳介绍。江西金融监管局还联合相关部门，围绕小微企业金融服务、乡村振兴等重点领域出台多项指导性文件，建立健全普惠金融监管评价和考核监测机制，形成了“党委统筹、部门协同、机构落实”的工作格局。

在政策的强力牵引下，江西普惠金融供给规模持续扩大，服务覆盖面不断拓宽。截至2025年末，全省普惠型小微企业贷款余额突破1.11万亿元，较年初增长12.77%，增速持续领跑全省各项贷款和全国平均水平。

江西是农业大省，农业保险是江西的特色名片。“2025年，全省农险保费收入62.9亿元，水稻保险保费规模连续三年居全国第一，为粮食安全筑牢了金融屏障。”金利佳表示。

除了水稻保险，江西在原有六个省级地方特色农业保险的基础上，新增茶叶种植、家禽养殖和有机脐橙等险种，在30个县区开展小农户特色农业价格（收入）保险试点，在10个地市开展农业巨灾保险试点，构建起全方位农业风险保障体系。

服务质效的提升，离不开产品创新与精准对接。金融机构立足地方特色，推出一系列接地气的金融产品。如吉安的“数字畜牧贷”，通过物联网技术实时监测养殖情况，为养殖户提供免抵押信用贷款。一个个创新产品，让“沉睡”的资源变成了“流动”的资金。

打通金融服务“最后一公里”，关键在于走出去、沉下去。监管部门积极推进支持小微企业融资协调工作机制，组织金融机构深入园区、乡村、社区，累计走访经营主体超317.81万户，发放贷款超4164.09亿元，其中首贷户贷款374.80亿元，无还本续贷967.84亿元。

“我们积极推动融资成本稳中有降，2025年12月新发放企业贷款加权平均利率3.54%，创历史新低。”金利佳介绍。

针对民营经济融资痛点，江西实行“收集受理—交办转办—落实反馈—评价评估”全流程闭环管理，已推动五批次190家民营企业解决融资需求，授信超140亿元。

谈及未来，金利佳表示，江西将继续深耕普惠金融沃土，聚焦小微企业、新型农业经营主体等重点群体，持续优化政策供给、创新服务模式，让金融活水更好地浇灌实体经济。同时，将持续深化普惠金融改革试验区建设，总结推广更多可复制、可推广的“江西经验”，让金融活水更好地浇灌实体经济，为江西高质量发展提供有力支撑。（调研报道记者成员：刘彦广 刘兴 史梦浩 郑长灵 陈衍水 余连斌 王爱静）