■ 郝飞

今年以来，多家村镇银行的异地主发起行转让所持股权，而本地农商银行则为受让主力，这是村镇银行“减量提质”改革导向与农村金融服务规律的大势所趋。

作为深耕县域、扎根乡土的金融主力军，本地农商银行在化解村镇银行跨区域经营困境、提升服务质效、筑牢风险防线等方面具备天然优势。在村镇银行改革进入攻坚阶段，充分激发本地农商银行潜能，成为推动农村金融体系高质量发展的关键抓手。

发挥本地农商银行的承接优势，可以筑牢村镇银行改革的“根基”。此前，不少村镇银行由异地农商银行发起设立，受管理半径过长、地域文化不同、产业认知不足等因素影响，出现了管理效率低下、服务贴合度不足等问题。而本地农商银行深耕区域市场多年，对地方产业特色、“三农”发展需求及小微企业经营特点有着深刻洞察，能够快速实现村镇银行与本土金融服务体系的无缝衔接。

从实践来看，本地农商银行吸收合并由异地主发起行设立的村镇银行，正是凭借本土优势快速完成资源整合，让村镇银行深度聚焦本地服务。这种承接并非简单的股权转让，而是通过治理架构重构，让村镇银行回归“服务本地、扎根县域”的本源定位，为后续提质增效奠定基础。

村镇银行依托本地农商银行的资源禀赋激活服务“效能”。村镇银行普遍存在资金实力薄弱、产品体系单一、数字化水平偏低等问题，而本地农商银行在长期发展中积累了较为丰富的资源与经验，可以为村镇银行全方位赋能。

在资金调配方面，本地农商银行可通过资金统筹实现跨机构资源优化配置，破解村镇银行资金筹集难的困境；在产品创新方面，能够引导村镇银行结合本地产业特色开发专属金融产品，如针对特色种植、乡村旅游的信贷产品，提升服务精准度；在数字化转型方面，可共享技术平台与渠道资源，推动村镇银行实现线上授信、便捷支付等服务升级，减少重复投入。

借助本地农商银行的风控经验，村镇银行可以更好地守住发展的“底线”。风险防控是村镇银行减量提质的核心要求，而小型金融机构往往因内控体系不完善、风险识别能力不足面临较大风控压力。本地农商银行经过多年深耕，已建立起较成熟的风险评估模型与内控机制，能够将先进的风控经验移植到村镇银行管理中。通过搭建统一的风险监控平台，对村镇银行信贷业务实时监测、提前预警，有效降低不良贷款率；同时，本地农商银行与地方政府部门沟通较顺畅，能够快速响应政策要求，及时化解潜在风险。此外，依托本地农商银行的品牌影响力，村镇银行还能提升在农户与企业中的认可度，增强市场信心，为稳健经营提供保障。

村镇银行减量提质的核心目标是构建更具韧性、更贴合县域需求的农村金融体系。本地农商银行成为股权受让主力，既是市场选择的结果，也是政策导向的体现。

未来，还需进一步完善配套机制，明确本地农商银行责任，在资源整合、政策支持等方面给予保障，同时鼓励各地探索差异化模式。唯有让本地农商银行真正发挥主力军作用，才能推动村镇银行摆脱发展困境，实现数量精减与质量提升的双重目标，让农村金融活水更精准地浸润乡村振兴的各个环节。