“以前总觉得备案手续麻烦，后来政务窗口的工作人员手把手教我们怎么填，很快就办好了。”在楚雄市政务服务中心，一位刚办完受益所有人信息备案的企业负责人感慨。

今年以来，中国人民银行楚雄州分行立足职能定位，以专业统筹、精准施策构建多方协同、全域覆盖、高效推进的工作格局，推动辖区受益所有人信息备案“数质”双升，实现辖区受益所有人差异报告“零的突破”。截至9月20日，楚雄州累计完成备案29515户，备案率突破70%，为构建透明稳健的区域金融生态打下坚实基础。

多方联动 下好统筹推进“一盘棋”

受益所有人识别是一项系统性工程，单靠金融机构“单打独斗”难以奏效。人民银行楚雄州分行坚持系统观念，联合楚雄州市场监管局、政务服务局制定下发《关于进一步做好受益所有人信息备案工作的通知》，构建“部门协同、全域推进”的共治格局。

针对经营主体在备案过程中遇到的痛点，人民银行楚雄州分行聚焦设立登记“必提醒”、存量主体“促补备”、信息填报“强指引”三大关键环节，压实“谁受理、谁提醒、谁指引”的政务服务窗口责任。同时，组建由85人构成的州、县（市）两级受益所有人信息备案联络员队伍，搭建“受益所有人信息备案工作沟通群”实时答疑平台，依托“线上及时沟通+线下精准指导”，确保经营主体咨询时能够“一次告知到位”。此外，该行指导全州银行业金融机构梳理形成“银行-备案主体”双向关联清单，按照“主动引导、分类推进、先易后难、正向激励”原则，全力协助推进备案工作，形成政银企三方合力推进的良好态势。

立体宣传 织密政策知晓“一张网”

“新规已来，您备案了吗？”在楚雄州的街头巷尾、企业园区，这样的提示语随处可见。为了让政策真正入脑入心，人民银行楚雄州分行构建“主流媒体+部门平台+金融渠道”三位一体的宣传矩阵，营造“应备尽备、主动备案”的社会氛围。

在线上，该行围绕备案义务、识别判定、豁免条件以及操作流程等核心内容，制作《楚雄州受益所有人信息备案提示》宣传长图及AI动画短片，通过楚雄州人民政府门户网站、微信公众号及金融机构视频号广泛传播；联合金融机构向1.6万余名机构客户发送新《受益所有人信息管理办法》等法规制度宣传短信，精准触达目标群体。

在线下，金融宣传小分队主动走出柜台，深入商圈、园区和写字楼，开展“流动式”“摆摊式”“上门式”宣传活动66场次，覆盖受众1.8万人次。在全州266个银行营业网点张贴联合当地市场监管局印发的备案提示函，并向2001个经营主体“一对一”送达，通过定制宣讲、分类提示、靶向答疑，持续消除政策认知盲区，引导经营主体自觉履行备案义务。

靶向攻坚 把好数据质量“一道关”

备案数量的增长只是第一步，数据质量的提升才是关键。人民银行楚雄州分行按照“摸清底数、精准画像、分类施策”的工作链条，推动备案工作由“量的积累”向“质的提升”转变。全面摸排全辖金融机构基本户开户情况，梳理形成41636户应备案主体清单；并结合上级行下发数据与市场监管部门同步数据进行深度交叉比对，精准锁定12121户“应备未备”经营主体。针对仅将日常经营管理人员备案、受益所有人为境外人员、承诺免报等三类重点企业，准确识别并纠正17户“错备、漏备”主体。

该行深化与楚雄州、市两级人民法院的信息协作，探索受益所有人信息共享联动机制，推动信息与案件线索互通，形成192户重点关注企业清单，在全省率先完成3批次4户主体查询反馈，核查模式实现从“大海捞针”到“靶向发力”的有效转变。同时，该行结合辖区实际选取3家银行业金融机构作为全州差异报告报送试点，建立“一对一”全流程跟踪辅导机制；创新跨区域监管协作，与中国人民银行保山市分行共享受益所有人关键信息，顺利落地全州首笔受益所有人差异报告，为全省完善受益所有人信息备案制度提供了可复制、可推广的“楚雄经验”。（记者 余连斌 通讯员 刘晓晖 杞娜）