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从“靠林吃饭”到“以林生金”
——云南临沧以金融之笔绘就林业发展新图景
来源:农村金融时报网 2026-10-16 15:51:46 作者:余连斌 杨文婷 周泽槐 编辑:张驰 责任编辑:徐家昕

临沧市地处我国西南生态安全屏障重要地带,森林资源富集,林地面积超2080万亩,森林覆盖率达57.83%。人民银行临沧市分行引导辖内金融机构聚焦《生物多样性金融目录(试用稿)》“1.3可持续林业”“1.6.2森林休憩与康养经营”,创新绿色金融服务机制,以金融“活水”精准滴灌林业产业,在林下产业、坚果产业、森林康养等领域探索出一条“生态保护+产业振兴”的协同发展之路,推动“绿水青山”向“金山银山”转化。

从制度到服务 构建林业金融体系

人民银行临沧市分行强化顶层设计,紧密围绕《临沧市林草产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》《加快推进林下经济高质量发展工作方案》《云南省金融支持林业高质量发展方案》等文件精神,创新推出“金融支持18条”措施,精准破解林业产业发展中面临的融资难、融资贵、融资慢等核心瓶颈。该行还联合当地林业和草原局、金融监管局、财政局印发《临沧市金融支持林业高质量发展任务清单》。

同时,该行深化部门协同,牵头建立了涵盖金融、林草、农业农村等多部门协调机制,常态化召开林业产业、坚果产业发展专题推进会,着力构建“信息共享、政策共商、行动协同”工作格局,建立“融资需求清单+金融产品清单”双向推送机制,形成“政府引导、央行推动、金融支持、产业承接”工作闭环,凝聚工作合力。

从降本到创新 打造信贷多元矩阵

人民银行临沧市分行加强货币政策工具运用,探索“再贷款+林业”模式。截至8月末,全市再贷款余额达19.82亿元,为林业产业发展提供充足低成本资金支持。

该行指导辖内金融机构做实“明示企业贷款综合融资成本”试点工作,累计与837户企业(含个体工商户和小微企业主)填写“贷款明白纸”,推动林业主体综合融资加权平均利率下降50BP。构建“政府+银行+担保+林业主体”四方联动模式,为林业产业经营主体提供低费率或零费率担保服务。截至8月末,全市累计为林业产业经营主体提供担保金额11.56亿元。

在金融创新上,该行指导辖内金融机构加大林权抵押贷款产品和服务创新,扩大可抵押林权范围,截至8月末,全市林权抵押贷款余额达6724万元。创新产业链金融服务模式,探索“林业重点产业链+N个经营主体”“行业协会+公司/合作社+农户”等模式,依托行业协会、龙头企业与林农构建的产业化联合体,支持涉林县域重点产业链发展。截至8月末,全市银行支持林草产业经营主体2309户,贷款余额3.98亿元,已形成多层次、广覆盖、可持续的林业金融服务体系。

同时,该分行指导中国农业银行临沧分行为辖内一家炭业有限公司创新发放全市首笔绿色林业供应链贷款300万元,带动企业产业链上下游共同构建零毁林、低碳排、高社会效益的林业产品流通体系。

针对林业小微企业长期面临“有订单、缺资金、无抵押”的融资困境,人民银行临沧市分行指导中国建设银行临沧市分行整合企业林业经营备案、经营流水等多维数据,以信用评价替代传统抵押担保,为云县一家林业企业发放“小微快贷”188万元,并对林业产业实行专项优惠利率,较同类型小微企业贷款利率下调0.2个百分点。

从平面到立体 拓展林业价值空间

人民银行临沧市分行指导辖内金融机构依据不同县区的海拔、气候和森林类型,创新推出“种植e贷-中药材贷”“生物多样性贷”“咖啡贷”“肉牛贷”等十余种林下经济贷款产品,助力发展林药、林菌、林牧(禽)、林蜂等林下产业,打造“一县一特色、一乡一品牌”的格局。

在永德县、云县等地,推广“坚果+咖啡”套种,利用坚果树为咖啡提供遮阴,弥补坚果生长周期长、前期收益低的短板,实现“树上结坚果、树下长咖啡”的复合收益。在此基础上,进一步叠加“林下养鸡”,形成“坚咖鸡”模式,构建起“以林养禽、以禽护林”的循环体系。临翔区探索“咖啡+中华蜂”共生模式,蜜蜂为咖啡授粉提质,咖啡林为蜂群提供蜜源,实现了生态效益与经济效益的“一林双收”。沧源搭建林蜂共生养殖模式,不破坏森林植被,依靠蜜蜂传粉激活了森林的生态活力,还擦亮了沧源“黑蜜”特色品牌。沧源县刀董村积极探索“甜竹+林下养鸡”立体生态种养模式,竹林为鸡遮挡烈日营造天然栖息环境,土鸡啄食林间杂草与害虫减少竹林病虫害滋生,鸡粪又成了滋养竹子生长的天然有机肥。

截至8月末,全市林下种植养殖和林下采集贷款余额达17.53亿元,同比增长19.06%。截至2025年末,临沧市林下经济产值超过90亿元,同比增长42.25%,带动超90万农户增收,生态红利持续释放。

从优势到典型 打造临沧坚果样板

临沧是全球最大的澳洲坚果生产基地,坚果种植面积达262.77万亩,占全国的50.21%,占全球的30.7%。临沧市通过构建“一个科技团队、一个产业联盟、一套金融服务体系、一套联带机制”的“四个一”模式,推进“坚果+N”立体套种模式。

人民银行临沧市分行结合辖区资源优势,探索“再贷款+林业”模式,并为坚果产业单设再贷款限额3000万元,为坚果产业发展提供充足低成本资金支持,同时,指导金融机构推出“坚果贷”等产品,助力全市林业产业发展。

截至8月末,全市坚果产业贷款余额达15.81亿元,金融助力临沧坚果全产业链产值突破110亿元,带动果农人均收入增加3000元以上,《云南省临沧市以“产业金融”推动坚果高质量发展》案例成功入选国家深化集体林改典型案例。

从短链到长链 拓展林业产业链条

人民银行临沧市分行依托临沧“天然氧吧”底色,指导辖内金融机构融合茶文化体验、佤医傣药温泉、体育冬训等资源,创新推出“景区门票收费权质押”“云旅民俗贷”“佤山农信文旅贷”等产品,支持森林康养、“旅居+”、生态游玩等多元融合新业态发展。

该行指导辖内金融机构支持临翔区推行封山育菌、轮采轮育的可持续采集模式,临翔区中山村的千亩林下菌菇产业园,规模化仿野生种植露水鸡枞、金耳菌等珍稀菌种,打通了从种植、加工到森林文旅采摘的全链条。

依托良好的生态环境和优质的生物资源,该行指导双江农商银行向荣康达庄园发放1500万元贷款,支持企业从初级种植加工向文化旅游、森林康养、科研攻关全产业链延伸发展,带动周边农户320户茶农及1.5万余人次季节性工人发展产业,实现“庄园+文化+旅游+农户”发展模式。截至8月末,全市森林游憩和康养贷款余额达1.95亿元,有效带动森林景观利用34.12万亩,产值36.07亿元。(记者 余连斌 通讯员 杨文婷 周泽槐)

 


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