今年以来，为破解边境地区政策传导链条长、经营主体办事成本高、跨境风险监测难度大等现实难题，国家外汇管理局文山州分局立足中越边境区位和民族地区实际，聚焦边民互市、绿色铝出口、农产品进口等特色涉外业态，以“文山汇通·边贸直达”工作品牌为牵引，有序推进外汇业务直联点标准化建设。截至9月末，文山州首批综合类、特色类直联点已完成现场验收、正式挂牌投入使用，本批共验收网点8家，分布于砚山县、富宁县、麻栗坡县3个县域，建设网点重点覆盖外贸集聚县域及沿边口岸，切实打通边贸政策落地“最后一公里”，为全州开放型经济高质量发展注入金融动能。
建强阵地织密网络 疏通政策下沉传导堵点
国家外汇管理局文山州分局立足沿边县域涉外经济发展现实需求，印发《“文山汇通·边贸直达”外汇业务直联点标准化建设工作方案》，推行“九个一”标准化建设体系，明确硬件配置、人员资质、业务流程、风控台账等建设标尺。组建专项验收工作组，对照标准化验收评分表，通过实地核查、资料核验、业务实操测试等方式，对申报网点开展逐项现场验收，对存在短板的网点下达整改清单，限期完成整改复核，确保建成网点全部达标。经过建设、自查、现场验收等环节，首批直联点正式挂牌启用，实现文山市、麻栗坡县（天保口岸）、砚山县、丘北县等重点外贸、沿边县域有效覆盖，将直联点打造成为县域外汇管理服务向下延伸的重要触角。
该局通过搭建“外汇局—银行网点—市场经营主体”三级扁平化对接渠道，压缩政策传递中间环节，切实化解边境企业往返州府办事耗时耗力、政策传导滞后等痛点。完善直联点年度考核评价体系，围绕服务质效、政策执行、合规风控、标准化建设设置考核权重，实行优秀、合格、不合格三级评级，推动直联点从简单“挂牌子”向实质“挑担子”转变。同步衔接《跨境金融创新服务三年行动方案（2026—2028年）》，厘清各方任务权责，健全信息共享、常态化宣传、联合防控、处置协调四项工作机制，夯实直联点规范化运行的制度根基。
聚焦痛点精准赋能 破解边贸主体办事难题
国家外汇管理局文山州分局坚持市场需求导向，已验收投用的首批直联点全面做实做优综合管理服务功能。依托天保口岸现有金融服务载体，打造集外汇业务办理、外币现钞兑换、政策咨询辅导于一体的综合服务阵地，配置中越双语标识及多语种服务指南，一站式满足口岸多元涉外金融需求。
该局组织开展“进银行、访企业、走口岸”常态化专项走访行动，对内督导银行补齐岗位配置、业务授权短板。对外深入互市市场、抵边行政村，全覆盖走访外贸企业、落地加工经营主体，建立问题动态台账，实行闭环销号管理。依托直联点推动业务模式创新，落地全省首批边民互市贸易进口商品落地加工代理付汇业务，通过归并结算模式精简业务流程、降低经营主体交易成本。持续推动银行落实减费让利政策，今年上半年，辖区银行累计减免跨境结算手续费29.1万元，惠及73家外贸经营主体、9545名参与互市交易边民。直联点县域企业汇率避险签约规模首次突破500万美元，套保率长期保持10%以上，助力涉外经营主体有效对冲汇率波动风险。
守牢底线联防共治 筑牢跨境资金风控防线
国家外汇管理局文山州分局统筹推进外汇便利化提升与风险防范，把全链条风险管控嵌入直联点建设验收、运营全过程，验收环节将风控机制落实作为一票否决项。严格落实外汇展业要求，强化客户身份识别与交易背景穿透式审查，细化穿透式核查、全链条资金动态监测风控细则。用好风险提示与可疑事项报告台账，持续紧盯跨境资金流动苗头性、倾向性问题，做到可疑交易早识别、早上报、早处置。
该局针对口岸非法外汇买卖专项整治，深化跨部门协同监管，建立汇警、汇关、汇监常态化联合监管机制，组建中越双语宣讲专班，依托乡镇金融夜校、口岸宣传阵地开展专场政策宣讲，印制双语业务指引和宣传折页，引导企业、边民通过正规银行渠道办理跨境业务，自觉远离地下钱庄、口岸地摊非法换汇活动，持续压缩非法外汇交易生存空间，不断提升口岸涉外交易合规水平。
塑优品牌激发活力 释放沿边管理服务效能
国家外汇管理局文山州分局深化“文山汇通·边贸直达”品牌体系建设，健全正向激励与退出约束机制。对通过验收、服务成效突出的直联点，优先给予便利化政策倾斜、优先参与跨境金融创新试点，予以通报表彰和经验推广。对后续运营中建设维护不达标、合规存在隐患的直联点实行限期整改，整改仍不合格的取消品牌使用资格。统一建设标准、服务规范、操作流程、考核指标和档案模板，配套建立应急处置、数据保密、信息报送、投诉处理工作机制，推动实现县域外汇业务就近受理、高效办理。
该局立足文山三七、果蔬、绿色水电铝、高原农特产品、文旅外贸等本土特色产业，提供适配的跨境金融综合方案。持续深化滇越双边金融合作，推动本地银行机构与越南河江省银行业机构签订合作协议，搭建同业清算通道，实现跨境贸易结算“支付即达”。
国家外汇管理局文山州分局将在首批网点验收投用基础上，持续推进直联点扩面提质，落实建设各阶段任务，深化常态化走访调研，推动跨境金融创新三年行动落地见效，拓宽滇越金融交流合作渠道，保障机构改革后县域外汇管理服务不断档、不缺位、提质效、树品牌，为文山州沿边开放高质量发展提供坚实支撑。（记者 余连斌 通讯员 马清富）
