云南省腾冲市中药材种植历史悠久，“腾药”品牌源远流长，腾冲市是云南省“一县一业”中药材产业示范县、特色县。历经长期培育，中药材产业已然成为当地的“产业之首、工业之基、立农之本、振兴之源”。

立足腾冲这一资源禀赋，中国人民银行保山市分行在生物多样性金融试点期间，锚定全国林下中药材特色县、道地药材和药食同源新产区定位，持续强化金融供给、创新服务模式，以金融“活水”精准滴灌中药材全产业链，推动“腾药”老字号焕发新生机。

强化顶层设计 构建政银担协同高效支农体系

人民银行保山市分行充分发挥货币政策工具的精准滴灌作用，综合运用支农支小再贷款、利率管理工具，创新推行“央行低息资金+财政贴息”双降模式，为云南腾冲农商银行发放支农支小再贷款3000万元，并推动当地财政局配套创设“1%贴息”机制，财政金融协同撬动涉农信贷投放。在政策工具引导下，当地金融机构累计投放中药材产业贷款持续增加，存量余额突破3.8亿元。

同时，人民银行保山市分行深化政银担协同联动，引导腾冲农商银行与省农担公司签署合作协议，全面实行“零费率”担保政策；联合腾冲市融资担保有限责任公司开展“云担增信贷”批量担保业务，涉及中药材种植、加工主体的担保贷款余额约3000万元。

聚焦全链痛点 打造差异化特色信贷产品矩阵

针对中药材种植周期长、抵押物不足等痛点，人民银行保山市分行指导辖区金融机构推出一批各具特色的专属信贷产品，形成覆盖全产业链的差异化产品体系。

中国工商银行保山分行推出中草药“种植e贷”，以纯信用授信替代传统抵押模式，覆盖茯苓、重楼、黄精等7个主要品种；中国农业银行保山分行“惠农e贷”以土地经营权证、种植购销订单作为增信参考，贷款期限最长可达8年，匹配长周期种植品种的资金回收节奏；邮储银行保山分行“一乡一品”特色产业贷无需抵押和担保，最高额度可达50万元；富滇银行保山分行推出的“云农贷——中草药种植贷款”，采用“信用+省农担批量担保”模式，3年循环授信。

这些个性化、差异化信贷产品共同构建起涵盖小额信用、批量担保、大数据授信、中长期专项等多种模式，基本满足当地中药材全产业链融资需求。

聚力重点项目 助推全产业链提质增效升级

在信贷资金精准滴灌下，一批中药材龙头企业和重大项目实现快速发展。农行保山分行向腾冲一家生物科技公司发放固定资产贷款9000万元，精准用于中药材种植、加工、销售，推动企业全产业链布局进一步完善；腾冲农商银行为当地生物医药产业园建设提供固定资产贷款5000万元，用于标准化厂房建设，助力园区形成种植、研发、加工、销售一体化产业形态，目前已吸引12家专精特新及科技型企业入驻；民生银行腾冲支行支持工业辣椒收购加工企业建设标准化烘干厂房、切片生产线合计20户，有效补齐腾冲药材初加工短板。

深化普惠下沉 打通乡村金融服务末梢

为破解山区金融服务难题，人民银行保山市分行推动辖区金融机构下沉服务重心、延伸服务触角，构建全覆盖、精细化、便民化的乡村金融服务网络，让金融“活水”直达田间地头、惠及千家万户。

金融服务触角直达农户。农行保山分行、邮储银行保山分行依托乡镇网点、乡村金融服务站开展入户调查，建立客户白名单；民生银行腾冲支行推行“背包入户”上门办理，贷款支用、利息归还、续贷申请全部线上办理，有效适配山区农户出行不便的现状；腾冲农商银行依托“总行—支行—村组”三级协同整村授信团队，促进当地增产增收。通过发放专项贷款6902.66万元，带动周边10个村（社区）发展重楼种植，规模达8000余亩，每亩年均增收2万余元。

强化多层分类服务。腾冲农商银行持续优化“村党支部+银行+企业+合作社+基地+农户”模式，该行选派20名金融特派员覆盖全市17个乡镇、2个街道办事处和1个经济开发区；按照南、中、北片区特点，建立“专人专岗负责、名单专项管理、专项活动开展”的“三专”工作机制，实行“一对一”定制化融资服务，累计走访中药材产业经营主体650户。

借力腾冲科学家论坛 促进科技产业金融深度融合

2024年，总规模目标50亿元的腾冲科学家论坛发展基金、总规划规模100亿元的云南省中药材产业发展基金正式启动。人民银行保山市分行通过编制腾冲科学家论坛项目成果转化金融服务需求清单，引导辖区金融机构主动融入论坛平台，积极参与科技金融赋能生物医药产业平行专场活动，与中药材企业、种植大户开展常态化融资对接。

截至目前，论坛平台已促成银企融资对接意向金额逾2亿元，实际落地授信约8000万元，累计促成77个招才引智项目落地腾冲，其中中药材种植、加工、研发类项目26个，金融机构精准锁定从“路演台”走向“生产线”的优质项目，推动金融资源与科技成果转化深度融合。

在金融力量的持续赋能下，腾冲中药材产业家底愈发厚实。目前，腾冲市现有药用植物148科488属812种，其中重点名贵药材80种，分别占云南省中药材资源的12.4%和全国中药材资源的6.4%。截至2025年末，全市中药材总种植面积达33.7万亩，其中林下仿野生种植20.01万亩，占比61.57%。产业规模化成效显著，有万亩以上种植品种5个、5000亩以上品种6个、1000亩以上品种9个；建成千亩以上标准化种植基地65个、百亩以上种植基地375个，全年中药材产量2.3万吨，实现农业产值19.5亿元，综合产值突破100亿元，“腾药”产业已成为腾冲县域经济高质量发展的核心增长极。（记者 余连斌 通讯员 郭煜 陈涛）