清晨的云岭群山云雾氤氲,原始冷杉林海苍翠连绵。在三江并流世界自然遗产核心区的白马雪山国家级自然保护区,成群滇金丝猴穿梭林间、嬉戏觅食,勾勒出一幅生机盎然的人与自然和谐共生画卷。
滇金丝猴是云南生物多样性的核心旗舰物种,近年来,中国人民银行迪庆州分行依托全省生物多样性金融政策,立足职能精准施策,坚持“聚焦一个物种、守护一片生态、激活一方发展”工作思路,创新运用多元金融工具,打通生态保护、生态旅游、群众增收全链条,在塔城镇构建起生态保护与乡村发展互促共进的良性机制。
基础设施提质夯基础 筑牢“观猴”经济生态本底
维西县塔城镇是滇金丝猴核心栖息繁育区,农村基础设施提质升级是当地依托“滇金丝猴”特有珍稀动物,发展乡村旅游、拓宽发展空间的关键支撑。人民银行迪庆州分行在省分行指导下将塔城镇创建成为金融支持特色乡镇,并引导金融机构提供多元化、持续性信贷投入,靶向引导金融资源精准滴灌生态修复、土地提质改造、田间道路配套、农田防护、流域生态治理等关键领域,筑牢物种保护生态旅游发展根基。
2022年以来,迪庆州金融机构累计投放专项贷款4900余万元,重点支持塔城镇持续修复山地生态、完善腊普河流域生态链,有效提升区域生态系统完整性和稳定性。同步落地乡村振兴住房整体提升改造工程,惠及全镇2095户农户,系统性优化保护区周边村寨人居环境,统筹推进生态保护与乡村建设,实现自然保护地与社区发展空间相融、功能互补。
激活生态IP价值 赋能“观猴”文旅富民新路
作为云南省生物多样性的核心生态旗舰物种,滇金丝猴“雪山精灵”独特IP,是塔城镇最稀缺、最优质、最具竞争力的生态资源。人民银行迪庆州分行严格落实《云南省金融支持生物多样性保护及可持续利用指引》,立足当地独有“雪山精灵”生态IP,主动推动产业业态转型,大力培育观猴体验、生态研学、山居旅居等环境友好型文旅产业迭代升级。
依托普惠金融服务港湾阵地,迪庆金融机构创新推出专属信贷产品“民宿贷”,精准破解文旅经营主体融资难题。2022年至今,迪庆金融机构累计投放“民宿贷”超6000万元,重点扶持慢来悦、四鸣精舍等107家本地文旅企业提质增效。目前,塔城镇集聚酒店民宿近210家,年均接待游客13万余人次,2025年滇金丝猴景区接待游客20835人次、承接生态研学5165人次。观猴文旅产业的蓬勃发展,彻底盘活了滇金丝猴生态IP价值,直接带动当地近千人就地就业、2000余名农牧民稳定增收。
创新生物多样性金融机制 推动“观猴”主体红利转化
为推动生态价值可量化、可变现,迪庆州紧扣《生物多样性金融目录》,建立差异化生物多样性金融激励机制,通过利率优惠、提高额度、审批优先等正向政策,激励经营主体和广大群众主动参与生态保护。
今年2月,当地金融机构为当地某酒店投放500万元专项贷款,符合《生物多样性金融目录》“1.6.1生态旅游经营”,贷款利率较原有水平下调130个基点,大幅降低企业经营成本。该企业坚持生态惠民理念,90%以上岗位吸纳本地群众就业,实现金融赋能企业、企业带动就业、就业反哺保护的多方共赢。
同时,迪庆农村商业银行出台专项工作方案,创新构建“生态评分+信贷授信”联动机制,将农户参与滇金丝猴巡护值守、栖息地植被修复等生态履职行为量化为专属生态积分,直接关联信贷授信额度、利率优惠幅度和审批优先级,为503名生态护林员提供低息普惠资金支持,助力其发展林下种植、生态畜牧等绿色产业。将生态管护责任转化为可量化的信用资产,让常年守护“雪山精灵”的基层守护者切实获得实惠与回报,增强发展信心。
保险机制化解冲突 织密“观猴”保障防护链条
野生动物觅食活动易造成农作物损毁、农户财产损失,长期以来的“人猴冲突”,是制约群众保护积极性、影响生态保护成效的关键痛点。迪庆州主动创新风险保障模式,全面推行野生动物肇事公众责任保险,以市场化风险分担机制替代传统财政补偿模式,构建起生态保护与民生保障双向稳固的防护体系。
2022年以来,滇金丝猴主要生活区域白马雪山国家级自然保护区累计办结野生动物肇事理赔案件474起,累计赔付资金75.95万元,高效兜底群众生产损失。“以前怕猴子啃庄稼受损失,现在有保险兜底,我们保护野生动物的决心更坚定了。”群众反响热烈,印证了保险机制的治理效能。市场化保障有效消解群众后顾之忧,缓和人兽矛盾,推动生态保护从政府主导的“要我保护”,转变为群众自觉参与的“我要保护”。
聚焦巾帼赋能增收 打造“观猴”业态妇女新阵地
在生态产业带动全民增收的同时,迪庆州依托金融赋能文旅产业发展契机,重点撬动塔城镇妇女就业创业,让广大妇女成为滇金丝猴保护的参与者和受益者,重点扶持妇女创业主体、巾帼民宿、家庭农家乐、妇女农产品合作社发展,全力激活巾帼增收动能。
依靠“生态评分+信贷授信”联动机制,当地金融机构为136名女性生态护林员落实授信提额、利率优惠举措,发放贷款148万元。目前,全镇超500名本地妇女依托滇金丝猴生态文旅产业链实现就近就地稳定就业,数十名妇女自主申请“民宿贷”创业开店、开办特色民宿和农家餐饮,有效改变以往“靠山务农、居家留守”的生活模式。启别村“90后”纳西族创业妇女和女士,改造老宅打造精品民宿,依托本地生态IP打造自然研学、农耕体验项目,获评全国乙级旅游民宿,长期吸纳周边妇女就业,代销野生菌、蜂蜜等生态农货。当地妇女深耕传统手工艺,将滇金丝猴等本土生态元素融入手工作品,依托民宿客流、生态研学市场实现订单销售,足不出户实现增收致富。
系列生物多样性金融创新举措落地见效,推动塔城镇生态、产业、民生效益同步提升、多维共赢。白马雪山保护区的滇金丝猴种群数量已从1985年的500余只增长至如今的3800余只,塔城核心片区连续8年实现幼猴数量稳步增长,2026年新繁育15只幼猴全部健康存活,种群结构持续优化,“雪山精灵”品牌影响力持续放大,观猴文旅成为乡镇特色支柱产业,生态产品价值实现路径更加畅通。(记者 余连斌 通讯员 杨靖)