我的位置: 首页 > 要闻 >正文
政策性金融精准发力 赋能生物多样性保护
来源:农村金融时报网 2026-09-30 06:20:00 作者:余连斌 赵潇 编辑:丛伯地 责任编辑:徐家昕

金秋时节,元阳哈尼梯田层层叠叠、稻浪翻金,沉甸甸的稻穗随风起伏,山林、村寨、茶园、水系掩映其间,勾勒出一幅人与自然和谐共生的丰收画卷。

近年来,中国人民银行红河州分行深入贯彻绿色发展理念,立足红河州生物多样性资源禀赋,创新出台《红河州创新生物多样性挂钩贷款的指导意见》,探索推行信贷资金与生物多样性保护成效相挂钩机制,引导政策性银行将更多金融资源配置到生态保护修复重点领域。在人民银行红河州分行指导下,中国农业发展银行元阳县支行聚焦生态修复治理、哈尼梯田生物多样性保护、生态旅游等方向,精准支持3个重点项目,项目总投资7.07亿元。截至今年8月末,农发行元阳县支行已累计投放生物多样性挂钩贷款3.65亿元,余额3.41亿元,为守护高山梯田间的生物多样性之美注入了充沛的政策性金融动能。

机制创新 挂钩贷款“贷”动生态保护

生物多样性保护投入大、公益性强,如何引导金融资金“愿意来、留得住、用得准”,是生态金融发展的现实课题。

人民银行红河州分行坚持机制先行,以制度创新破题,结合红河州实际出台指导意见,围绕生态修复治理、哈尼梯田生物多样性保护、生态旅游等重点领域,推动构建分类清晰、指向明确的生物多样性挂钩贷款产品体系,将贷款投放与小微生境保护、生态系统完整性维系、种质资源保育等生态目标有机挂钩,让信贷评价既算经济账,更算“生态账”,树立“看绿效、重保护”的信贷导向。

同时,人民银行红河州分行强化政策传导和业务引导,引导农发行元阳县支行找准政策性金融与生物多样性保护的结合点,按项目生态属性分类对标、精准滴灌,实现“资金跟着项目走、项目跟着生态走”,为挂钩贷款落地见效打通了渠道。

生态修复 守护山水林田湖生命共同体

元阳县上新城乡全域土地综合整治项目,是山水林田湖一体化生态修复的典型实践,项目总投资2.33亿元,已获批生态修复治理类挂钩贷款1.85亿元。项目内容包括农用地整理28.4829公顷、建设用地整理5.9426公顷,覆盖9个村委会的人居环境提升工程、上新城乡水利设施修复公共服务与基础设施建设工程,并流转2099.94亩土地用于规模化种植莲雾,其中99.94亩为育苗基地。

与传统整治模式不同,该项目摒弃大填大挖、全面硬化的粗放做法,科学保留田间廊道、自然沟渠、原生植被等小微生境,有效维护区域农田生态系统完整性。通过村庄环境综合治理、水系疏通修复、水土流失治理,持续改善乡村微观生态环境,为乡土动植物、水生生物、昆虫群落提供稳定栖息空间。依托莲雾生态产业基地构建复合型山地经济林生态带,提升水源涵养、水土保持能力,系统性巩固上新城乡生态屏障,彰显出生态修复治理类贷款的绿色效能。

以茶增绿 筑牢梯田外围保育缓冲带

为守护哈尼梯田生态系统,人民银行红河州分行推动农发行元阳县支行设立哈尼梯田生物多样性专项挂钩贷款,支持元阳县茶叶特色种植乡村振兴项目。该项目总投资2.39亿元,截至今年8月末,贷款余额1.82亿元,流转茶园5156.99亩,依托原有茶园基底开展土地提质翻新、田间改造、水利配套,实施标准化、集约化、生态化茶园管护,推动传统茶产业转型升级。

该项目立足哈尼梯田周边山地生态保护要求,坚持原地提质、生态提质,不破坏原有山林植被与茶园生态肌理,完整保留茶园林下植被、原生灌草及山地自然生境,维持梯田周边“山林—茶园—村落”立体生态结构。通过配套节水灌溉与田间生态治理设施,有效减少农业面源污染、降低水土流失;推行绿色生态种植模式,减少化肥农药粗放使用,保护茶园鸟类、昆虫和土壤微生物群落,稳固哈尼梯田外围生物保育缓冲区,实现梯田生物多样性保护与特色茶产业振兴双向赋能、协同增效。

以旅促保 绘就遗产保护文旅新篇

红河哈尼梯田世界文化遗产管理展示中心资产购置项目,是生态旅游类绿色挂钩贷款的代表性项目。项目总投资2.35亿元,农发行元阳县支行已投放贷款1.75亿元,截至今年8月末,贷款余额1.59亿元,主要用于哈尼梯田世界文化遗产管理展示中心房屋建筑物、土地使用权等固定资产购置,是梯田遗产保护、生态旅游展示、科普宣教的核心载体。

该项目聚焦哈尼梯田“四素同构”独特生态系统保护,坚持“保护优先、适度开发”的生态旅游发展原则,依托展示中心宣教平台,系统传播哈尼梯田千年生态农耕文化、稻田湿地保护、种质资源保育、本土水生动植物保护理念,持续提升全社会生物多样性保护意识;同时规范梯田文旅开发行为,杜绝过度商业化、破坏性开发,有效守护梯田稻田湿地生境、水生生物群落及特色农业种质资源,走出一条以旅促保、以保促绿,遗产保护、生态保育、绿色旅游深度融合的路子。

从全域土地综合整治到生态茶园提质,再到世界遗产宣教展示,一笔笔生物多样性挂钩贷款,把“生态账”与“发展账”紧紧连在一起。下一步,人民银行红河州分行将持续深化生物多样性挂钩贷款创新实践,进一步完善挂钩标准、丰富产品供给、强化政策引导,推动政策性金融与商业性金融协同发力,引导更多金融“活水”流向生物多样性保护和绿色发展重点领域,全面筑牢西南生态安全屏障,建设绿美云南。(记者 余连斌 通讯员 赵潇)

 


人阅读

京ICP备12006656号 《农村金融时报》社有限责任公司版权所有 农村金融时报网所载文章、数据仅供参考,使用前务请仔组阅谈法律申明,风险自负

农村金融时报电话:010-68596325 编辑部电话:010-68596399-818 传真:010-68596352 电子邮件:ncjrsbjzb@126.com