九月的永新大地,连片的油茶林缀满青果,规模化养殖基地里畜禽长势正旺,工业园区的生产车间机器轰鸣,街头巷尾的特色餐饮门店烟火升腾。从田间地头到产业园区,从农家小院到商贸街区,金融“活水”正顺着不断延伸的服务网络,精准滴灌到县域经济的每一个毛细血管,为这座赣西山城乡村振兴与实体经济发展注入源源不断的动力。
作为传统农业大县,永新县立足自身生态资源禀赋与产业特色,锚定普惠金融服务乡村振兴的核心目标,以产品创新破解融资痛点、以服务升级提升供给效能、以机制完善筑牢风险防线,系统性破解经营主体长期面临的“融资难、融资慢、融资贵”难题,走出了一条贴合县域实际、具有地方辨识度的普惠金融高质量发展新路径。
特色产业要壮大,首当其冲要打通融资堵点。永新县瞄准当地畜禽养殖行业长期存在的“活体难确权、资产难抵押、风险难管控”三大痛点,在全省率先推出“数字畜牧贷”创新产品。依托物联网智能耳标、远程视频监控、大数据溯源等技术手段,这套产品构建起“活体抵押+信用授信+保险增信”的双轨融资模式,不仅实现了畜禽资产的数字化确权、动态化估值和全周期动态监管,更从根本上打破了传统信贷模式下金融机构“不敢贷、不愿贷”的困境。截至目前,该产品已累计投放贷款2.48亿元,覆盖全县740余户养殖经营主体,直接带动农户增收超过500万元,让不少养殖户靠着“活资产”拿到了实实在在的发展资金。
守着连片的油茶林,过去不少种植户却陷入“抱着绿色金山贷不来发展本钱”的尴尬。永新县在全市率先探索推出“油茶票”生态价值融资模式,将油茶林的林木资产价值、未来产出收益、碳汇生态效益全部纳入统一价值评估框架,为油茶林的种植、抚育、加工、销售全价值链提供量化赋能与定向资金支持,成功打通了“生态资源—生态资产—生态资本”的转化通道。目前首批30万元“油茶票”贷款已顺利发放,为林业生态产品价值实现提供了可复制的金融新方案。结合当地美食文化名城的产业特色,永新县还针对性创新推出“美食贷”专属信贷产品,采用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的灵活授信模式,精准匹配餐饮商户“短、频、快”的资金周转特点,全面覆盖食材采购、门店升级、连锁扩张等全经营场景,现已为654户餐饮经营主体完成授信2.78亿元,有效激活了县域消费市场的微观活力。
普惠金融的成色,最终要落到产业发展的实效上。围绕县域电子信息、新材料、新能源三大主导产业,永新县专门组建三支专业化产业金融服务团,统筹协同银行、保险、担保等多方金融骨干力量,常态化深入园区一线、下沉企业车间,对接企业落户、建设、投产、扩能全生命周期的融资需求,推行“一链一策”定制化金融服务方案,实现了从“企业等贷”到“专员送贷”的根本性转变。截至目前,三大主导产业累计获得金融授信超7.89亿元,实际用信7.74亿元,直接带动全县新增规上工业企业12家,推动规上工业总产值成功突破80亿元。为助力制造业数字化转型,永新县在全市率先出台专项技改贴息政策,通过财政资金贴息撬动银行信贷定向投放,累计发放贴息贷款7400万元,大幅降低了企业技术改造的融资成本,为传统产业数字化升级装上了金融助推器。
面向广袤的农村地区,永新县全面铺开“整村授信”工程,搭建起多维度农村信用综合评价模型,整合户籍、社保、农业补贴、生产经营等多维度公共数据资源,已完成全县45个行政村、9468名村民的预授信评议,推行“无感授信、有感反馈、随借随还”的便捷服务模式,农户仅凭个人信用即可线上快速完成申获贷,让金融服务的“最后一公里”真正延伸到了农家家门口。
普惠金融行稳致远,离不开坚实的风险防线托底。永新县探索建立“法院+公证处+金融机构”三方联动机制,构筑起金融纠纷三级防护体系,分层递进实质化解矛盾纠纷:对未失联且有调解意愿的客户,通过“银行+公证”模式快速达成调解协议并办理赋强公证,实现纠纷前端自行化解;对适宜调解的失联客户,依托金融调解中心开展失联信息修复,通过“失联修复+诉前调解+司法确认”的模式实现大量纠纷诉前分流;对调解不成的案件,以诉讼作为终局防线保障各方合法权益。在此基础上,永新县同步构建起“宣传教育+纠纷化解+权益保障”的全链条金融消费者保护体系,吸纳人民调解、行业调解等多方专业力量,常态化开展金融知识进乡村、进社区、进企业活动,不断完善多元纠纷化解机制,畅通金融消费者维权渠道,切实守护好广大群众的“钱袋子”,为县域普惠金融发展营造出稳定有序的良好金融生态。
如今的永新,普惠金融不再是纸面的政策概念,而是变成了养殖户耳边响起的智能耳标提示音、油茶林里翻涌的绿色希望、生产车间里高速运转的生产线、农户手机上一键到账的信贷额度。随着县域普惠金融高质量发展新模式的持续深化,金融“活水”将在这片红土地上浇灌出更加丰硕的共富果实。(记者 郑长灵 通讯员 王泽文 吴婷)