为破解县域涉农产业布局分散、经营主体体量偏小、有效抵押物不足、产业链账期错配等融资痛点，中国人民银行楚雄州分行立足全州县域资源禀赋，紧扣“一县一业”发展定位，创新构建“主管链长+资金链长+企业链长”三链长特色金融服务模式。通过搭建政银企担多方协同支农服务体系，以全链条、精准化、沉浸式金融服务，精准赋能种业、中彝医药、花卉、林下经济、彝绣等县域特色产业提质增效，持续为乡村产业振兴注入强劲金融动能。
截至2026年6月末，楚雄州15条重点特色产业链贷款余额达112.99亿元，惠及链上涉农经营主体近5万户。
织密协同联动网络 打通涉农产融对接壁垒
人民银行楚雄州分行充分发挥县域金融联络人机制作用，主动对接州、县两级涉农主管部门，推动州政府印发《楚雄州重点特色产业链金融服务工作方案》，先后召开2次全州产业链金融专题会议，搭建分工明确、上下联动的“三链长”支农工作体系，从机制层面破解涉农产融信息不对称难题，形成产业发展与金融服务同频共振的合力。
主管链长由州农业农村、工信、林草等行业主管部门担任，牵头梳理各产业链上重点企业、规上主体、新型农业经营主体及农户名录，全面摸排产业扩产计划与经营主体融资需求，统筹整合产业补贴、贷款贴息、融资担保等支农政策资源，协调破解产业发展要素保障难题。资金链长推行“一链一行、一行多链”主办银行制度，围绕全州10个县市、八大特色产业集群梳理15条重点产业链，由主办银行组建专属服务专班“一对一”挂包，针对性制定涉农信贷支持计划，开辟绿色审批通道，全周期对接产业链种植、加工、流通各环节融资需求，落实贷款投放、贷后管理、续贷纾困全流程服务。企业链长由主管部门与主办银行联合遴选确定，发挥链主企业资源整合优势，推广供应链融资模式，为上下游小微涉农主体、农户批量授信，辐射带动中小微企业、农户抱团发展。
聚焦产业精准滴灌 破解涉农主体融资难题
依托“三链长”联动机制，人民银行楚雄州分行聚焦县域涉农产业融资难点靶向施策，推动政银企高效对接、金融产品精准适配、政策红利直达田间地头。
围绕各县市特色农业产业，楚雄州建立“筛选名单—推送对接—问题反馈—协调会商—贷款发放”的政银企闭环对接机制，引导主办银行针对产业链各环节提供差异化金融服务；同时指导地方法人机构创新“再贷款+特色农业”模式，以央行低成本资金撬动支农信贷投放。截至2026年6月末，全州再贷款余额达14.6亿元，年初以来累计发放11.85亿元；依托州县政银企恳谈会、县域金融联络人等机制，全州累计召开13场政银企恳谈会，服务县域经营主体76家，推动落地融资需求20.1亿元。
立足当地种业发展优势，楚雄州制定出台《楚雄州种质资源价值挂钩贷款业务指引（试行）》，从经济、社会、生态三大维度建立种质资源价值评价体系，破题农业资源向金融资产转化路径。截至2026年6月末，全州种业产业链贷款余额达14.81亿元，惠及经营主体1734户，为种业振兴注入金融动力。
针对涉农主体“有资产、难抵押、难贷款”的共性痛点，楚雄州深入实施金融创新“风景行动”，推出“彝绣贷”“林花贷”“农业设施抵押贷”“惠林贷”等70余种专属涉农信贷产品，精准匹配各类农业经营主体差异化融资需求。截至2026年6月末，全州农业设施抵押贷试点累计落地12笔、覆盖5个县市；林下经济经营收益权质押贷款实现规模化复制，累计投放38笔，有效盘活了农村沉睡资产，拓宽了山区农户增收融资渠道。
健全风险分担机制 夯实支农服务保障基础
为打消金融机构支农放贷顾虑、降低涉农主体融资门槛，楚雄州加强跨部门协同联动，构建多层次风险分担与增信配套体系，为县域产业金融服务筑牢安全垫。
人民银行楚雄州分行联合州财政局印发《楚雄州金融支持种业新增贷款风险补助办法（试行）》，发挥财政资金杠杆撬动作用，对金融机构新增种业领域贷款给予风险奖励补助，通过财政风险补偿引导金融机构加大种业信贷投放力度。同时深化银担分险合作，引导银行机构与州融资担保公司深化协作，创新“见贷即保”“楚担快贷”等便捷化融资担保模式，构建银行、担保机构风险共担的常态化支农合作机制。截至2026年6月末，全州涉农领域累计发放“见贷即保”“楚担快贷”贷款9276笔、金额22.13亿元，有效缓解了小微涉农企业、农户担保难、融资贵问题。
此外，当地健全工作推进与成效评估机制，定期开展民营小微、乡村振兴等重点领域金融服务效果评估，强化评估结果运用，引导银行业机构持续将信贷资源向县域、乡村、特色农业倾斜。
在财金担多方政策协同下，楚雄州链式金融服务实现了由单点支农向全产业链赋能的升级。目前，全州花卉、肉牛、林下经济、中彝医药等重点涉农产业链信贷规模稳步增长，金融供给与产业布局匹配度持续提升。花卉产业从鲜切花初级销售拓展至冷链仓储、电商外销全链条，中彝医药打通原材料种植到制剂研发、品牌销售全链条，彝绣产业由作坊式生产迈向产业园规模化运营，逐步形成“龙头引领、农户参与、全链增值”的产业发展新格局，有效带动县域农户就近就业、持续增收。（记者 余连斌 通讯员 刘雨雯 杞娜）
