迪庆州作为云南省惟一的涉藏州,不仅是青藏高原南端的生态屏障,更是维护边疆稳定、促进民族团结的“压舱石”。近年来,中国人民银行迪庆州分行坚持发展与安全并重,以“治未病”和“零容忍”的态度,重拳打击非法金融活动,在雪域高原构筑起一道坚实的金融安全防线。2025年1月至2026年6月底,迪庆州已连续18个月实现非法金融活动案件“零新增”。
高位推动 筑牢机制“防火墙”
人民银行迪庆州分行积极推动建立“党政主导、金融主责、公安主抓、群众参与”的立体化打非防控体系。
强化跨部门协同。该行依托迪庆州打击非法金融活动领导小组、打击非法集资专项行动专班、反洗钱工作联席会议机制等,与当地财政、公安、市场监管等部门建立了信息共享和可疑交易线索移送绿色通道。2025年以来,重点加强对利用虚拟货币、第三方支付平台进行洗钱和非法集资的穿透式监管,有效阻断非法资金在涉藏地区的流动渠道。
压实网格化管控责任。该行将全州金融机构网点打造为“前哨岗”,建立了覆盖县、乡、村三级的金融风险监测网格。特别是针对各县市重点区域,通过聘用“双语”金融联络员,建立县域金融宣传党员先锋队,实现了对农牧区非法金融活动的苗头性风险早预防。
精准狙击 打出治理“组合拳”
人民银行迪庆州分行坚持“打防结合、标本兼治”,将打击锋芒精准指向非法集资、养老诈骗、电信网络诈骗等重点领域。
反洗钱领域新突破。2025年年初,该行成功推动迪庆州首例洗钱案件宣判,实现了洗钱入罪“零的突破”,2026年上半年在全省率先实现洗钱入罪县(市)全覆盖,这些判例不仅对企图利用高原特殊地域进行资金掩饰的犯罪分子形成了强力震慑,更标志着迪庆反洗钱工作从“行政监管”向“刑事打击”的实质性跨越。
严防涉农领域风险。该行在大力推行“十百千亿”金融支持模式、发放“民族团结幸福贷”助力乡村振兴的同时,高度警惕非法集资向农牧区渗透的趋势。严格区分产业帮扶与非法集资的界限,通过信贷窗口指导、风险提示函、拉网式排查等方式,严防资金脱实向虚,确保金融“活水”精准滴灌药材种植、畜牧养殖等实体经济,从源头上铲除非法金融滋生的土壤。
宣教浸润 织密思想“安全网”
针对迪庆藏族、傈僳族、纳西族等多民族聚居实际,人民银行迪庆州分行实施“滴灌式+全覆盖”的宣教策略。
守好重要节点。在“6·15”防范非法集资集中宣传日,全州上下联动在人员密集区开展“守住钱袋子”主题活动,讲解“高息诱惑”背后的陷阱,实现了宣传声势的最大化。
创新宣传载体。拍摄防范非法金融活动宣传片、动漫短片,将互联网平台作为青少年和社区居民的科普窗口。同时,结合藏历新年、赛马节等民族节庆,当地金融机构工作人员用通俗易懂的民族语言剖析“虚拟货币”“区块链”等新型诈骗套路,切实打通了金融知识普及的“最后一公里”。
通过一系列硬招实招,迪庆州打击非法金融活动取得了阶段性显著成效。在打非战果方面,非法金融活动高发态势得到有效遏制。2025年以来,全州新发非法集资案件数及涉案金额同比实现“双降”,尤其是农村地区群众因参与非法集资导致的财产损失大幅下降。群众风险识别能力由“盲目跟风”向“理性投资”转变,抗风险能力显著增强。在环境优化方面,全州金融信用环境持续向好。截至目前,全州已建立信用乡镇24个,创建率达82.76%,信用村116个,创建率64.09%。良好的信用环境挤压了非法高利贷的生存空间,正规金融服务的覆盖面显著提升。在服务大局方面,金融助力民族团结成效卓著。2025年以来,人民银行迪庆州分行累计发放支农支小再贷款19.65亿元。在安全稳定的金融环境下,金融资源壁垒彻底破除,各族群众实实在在享受到了发展的红利,获得感、幸福感、安全感显著增强。(记者 余连斌 通讯员 和文丽)