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以央地协同打通科创融资快车道
来源:农村金融时报网 2026-07-15 16:34:18 作者:郑长灵 刘洋 编辑:张驰 责任编辑:丛伯地

走进江西省于都县纺织服装产业园江西绿聚科技有限公司的生产车间里,自动化生产线正全速运转。就在半年前,这家专注绿色新材料研发的科技企业还在为扩大产能的资金缺口发愁,在国家金融监督管理总局于都监管支局(以下简称“于都金融监管支局”)的跨部门协同推动下,企业顺利完成股权融资,新生产线很快落地投产。这正是于都金融监管支局深耕科技金融领域,为科创企业打通融资“最后一公里”的生动缩影。

近年来,于都金融监管支局把做好科技金融大文章作为服务县域高质量发展的核心抓手,坚决落实党中央、国务院关于金融支持科技创新的各项决策部署,以央地协同为纽带,以机制创新为支撑,引导辖内金融机构把更多金融资源精准滴灌到科技创新的关键环节,为于都县科创企业全生命周期成长筑牢金融支撑。

打破部门壁垒 织密央地协同“一张网”

科技企业的成长,从来不是单一部门的“独角戏”。于都金融监管支局主动跳出“金融单打独斗”的思维定式,牵头联动县工信局、财政局、发改委、金融服务中心等多个部门,搭建起跨领域的协同联动机制,共同为科创企业搭台铺路。

一系列政策文件先后落地:于都金融监管支局联合多部门推动印发《于都县进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》,从风险分担、贴息支持、资源对接等维度,为科技金融发展划定清晰的行动路线图。为了让银企对接从“碎片化偶遇”变成“精准化匹配”,于都金融监管支局牵头搭建政银企专属对接平台,定期召开科技型企业专题座谈会、协调对接会,逐户摸排企业经营状况、技术优势与融资需求,动态更新科技型企业名录,累计完成2次全面名录更新、3次向辖内金融机构集中推送,让银行机构不用“大海捞针”就能精准锁定目标客户。

依托于都县“5313”科技创新行动计划,于都金融监管支局还联合相关部门为重点培育企业定制“一企一策”金融服务包,从信贷支持到股权融资提供全链条辅导,江西绿聚科技有限公司正是在这套协同机制的护航下,成功对接资本市场完成股权融资,迈出了规模化发展的关键一步。截至今年6月末,于都县辖内科技贷款余额达15.95亿元,较年初增长15.65%,同比增幅18.52%。

用好考核指挥棒 激活金融供给“动力源”

为了让金融机构真正愿意向科创企业“敞开大门”,于都金融监管支局没有停留在“口头引导”层面,而是联合县财政局、金融服务中心修订完善银行业保险业支持地方经济高质量发展考核评价办法,专门增设科技金融服务专项考核模块。

这套考核体系不搞“大水漫灌”式的指标堆砌,而是紧扣科创企业融资的痛点设计核心维度:既看科技信贷的投放增速、首贷户占比,也考核科技金融特色产品创新成效,同时将科技型企业不良贷款的容错机制纳入考核细则,从制度层面打消金融机构“不敢贷、不愿贷”的顾虑。考核结果直接与机构的评优表彰、政策激励挂钩,对完成目标任务的机构给予专项奖励,对服务短板突出的机构开展“一对一”督导整改。

在考核“指挥棒”的清晰指引下,辖内金融机构纷纷转变思路,不再用传统工业企业的标准给科创企业“打分”,而是围绕科技企业“轻资产、高成长、重技术”的特点精准“画像”,量身定制专属融资方案。“税银通”“科贷通”等一批无需额外抵押、纯信用的特色信贷产品快速推广,截至6月底,全县“科贷通”贷款余额已突破2300万元,越来越多手握核心技术、缺乏固定资产抵押的科创企业,凭借专利、研发资质就能拿到低成本信贷资金。

下沉服务重心 当好科创企业“贴心人”

以前是企业跑银行找贷款,现在是银行主动上门送服务。这样的转变,来自于都金融监管支局推动开展的“千企万户大走访”专项行动。该局依托小微企业融资协调工作机制,将全县科技型企业全部纳入重点走访清单,组织金融机构的业务骨干组成专项服务小组,深入纺织服装、电子信息、新型建材三大先进制造业集群开展调研,先后走访园区十余次,把服务柜台直接搬到了企业生产车间。

为了让服务更专业、更对味,于都金融监管支局还推动建立“金融顾问+行业专家+科技金融链长制”的三维服务体系:为每家重点科创企业配备专属金融顾问,邀请行业技术专家参与企业需求研判,由专人担任产业链金融链长对接全链条融资需求,推动金融机构从“坐商”彻底转向“行商”。截至6月末,全县银行保险机构走访对接科技型企业近200家次,为数十家此前未获得银行贷款的科创企业量身定制了融资解决方案,金融服务的直达性和可得性得到显著提升。

如今的于都,金融“活水”正源源不断流向科创一线。于都金融监管支局将继续深化跨部门协同机制,引导辖内金融机构进一步优化科创企业全生命周期金融服务,覆盖从初创期的首贷支持到成长期的股权对接,再到成熟期的多元化融资需求,以持续的金融创新为于都县科技创新与产业创新深度融合,注入源源不断的澎湃动力。(记者 郑长灵 通讯员 刘洋)

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