抚仙湖、星云湖、杞麓湖(简称“三湖”)是珠江源头重要的生态安全屏障,其中抚仙湖蓄水量占全国淡水湖泊近十分之一,是比较罕见的Ⅰ类水质湖泊,孕育着众多特有水生生物。
近年来,针对“三湖”流域农业用水粗放、面源污染重、抗旱能力弱等突出问题,中国人民银行玉溪市分行深耕生物多样性金融创新服务,以生物多样性金融标准运用为引领,引导辖区金融机构聚焦抚仙湖径流区农业水网建设和节水灌溉设施建设,创新增信模式、加大信贷支持、打通融资堵点,走出了一条节水增效、生态改善、产业升级协同并进的“玉溪路径”。
以创新增信模式打通水资源循环利用“大动脉”
农业水网基础设施建设投资规模大、回报周期长、抵质押物不足,是制约项目建设融资的突出瓶颈。为破解难题,人民银行玉溪市分行靠前发力,于2024年推动市政府将“强化全域现代化水网建设融资服务”纳入政府工作报告中,持续抓好抚仙湖径流区水网建设项目融资落地。
中国建设银行玉溪分行积极响应,组建“水利专班”,创新推出“全程连带责任保证+土地经营权抵押+水费应收账款质押”组合增信方案,持续为抚仙湖径流区农业水资源循环利用工程扩大授信支持,授信额度从2024年的1.28亿元提升到目前2.75亿元,现已累计投放贷款1.71亿元。项目资金精准投向调蓄池、污水处理厂、智能灌溉管网及计量设施等关键建设环节,构建起“雨水截留—退水处理—中水回用”的闭环节水灌溉体系。工程覆盖9.08万亩农田,有效替代抚仙湖直接取水灌溉,从源头削减入湖污染负荷。
如今,项目覆盖区域坝区、山区耕地复种率分别提升至70%、80%;农业用水成本显著下降,特色农业提质增效成果凸显。项目建设推动了“湖体—湿地—山林—农田—村落”生态屏障有机联动,真正实现了金融赋能生态保护、农业增效的良性循环,筑牢抚仙湖Ⅰ类水质生态保护的金融支撑体系。
以精准信贷滴灌节水型农业“共赢田”
蓝莓作为能控制抚仙湖径流区面源污染的经济作物,在澄江市种植面积达3.8万亩,年产值突破23亿元,已成为“一县一业”的支柱产业。但其传统灌溉方式耗水量大,大面积种植仍对抚仙湖水生态平衡构成压力。人民银行玉溪市分行引导地方法人金融机构深化生物多样性金融标准实践运用,积极推动“可持续农业”领域支持与特色产业支持相结合。
澄江农商银行依托“蓝莓贷”,精准赋能节水型现代农业转型升级。该行向澄江紫腾生态农业发展有限公司发放300万元固定资产贷款,专项用于节水灌溉管网铺设、智能排灌系统安装、尾水尾液收集循环系统建设和抗旱蓝莓品种种苗采购。项目采用先进的基质栽培与水肥一体化技术,实现灌溉用水闭环利用、污水零排放。基地全面投产后,蓝莓亩产实现翻番,同时大幅减少化肥农药流失,有效保护抚仙湖流域的土壤微生物和水生生物多样性。
截至目前,澄江农商银行累计投放蓝莓产业节水抗旱类贷款318笔,金额0.92亿元,存量蓝莓产业智能排灌类贷款762笔,余额2.27亿元,覆盖水肥一体化滴灌、尾水循环系统、抗旱蓝莓品种等场景,节水生态种植模式在抚仙湖畔落地生根,既严守了湖泊生态安全底线,又夯实了特色产业富民根基。
以全域覆盖夯实农业抗旱“压舱石”
随着生物多样性金融推广普及,可持续农业、生态节水发展理念持续落地生根,玉溪市农水项目投资有限责任公司充分借鉴抚仙湖径流区节水型设施农业发展经验,于今年组织实施玉溪市抗旱应急水利工程项目,充分利用上级下发的抗旱应急资金,建设涵盖全市8个县(市、区)的9个子项目,受益灌溉面积7.58万亩,推动项目区实现“旱能灌、涝能排”和灌溉“少用水、高利用、低排放”目标。截至目前,中国农业银行玉溪分行向该项目审批授信1.65亿元,期限20年,利率3.5%,现已完成首期3900万元贷款发放。
在支持山区农业节水实践中,峨山县农村信用合作联社坚持“工程节水、农艺节水、管理节水”三管齐下,累计发放农户小额信用贷款1456万元,支持农户修建小水窖、蓄水池等集雨节灌设施;发放1500万元支持蓝莓种植基地建设水肥一体化系统,灌溉用水效率提升30%以上;发放高效节水灌溉设备购置贷款560万元,推动全县喷滴灌等现代设施农业面积达到7.5万亩。同时,该联社联合县农业农村局、气象局,开展防灾减灾技术培训12场,惠及农户800余户,将节水灌溉知识、旱情预警信息送到田间地头。节水生态改造不仅优化农田生态环境,为授粉昆虫、土壤动物等生物群落提供良好生存空间,而且让农田生态成为生物多样性保护的重要载体。
从高原湖泊到大山深处,金融支持农业节水的玉溪实践正在书写生态保护和乡村振兴协同发展的历史篇章。下一步,人民银行玉溪市分行将继续深化生物多样性金融标准应用,复制推广组合担保、农业设施抵押等融资模式,以更精准、更系统的金融供给,守护好“三湖”的碧水蓝天与万物生灵,为全域生物多样性保护和生态价值转化贡献更多“金融方案”。(记者 余连斌 通讯员 罗兰 保琲)