6月的赣鄱大地处处涌动着产业振兴的蓬勃生机——修水县石坳乡的养殖棚里鸡鸭成群,乐安县谷岗乡的山间黑山羊漫步觅食,一个个依托特色产业鼓起腰包的农户脸上满是笑意——这背后,是江西省落地见效的帮扶小额信贷政策,为有需求的农村帮扶人口送去了实打实的金融“活水”。
自国家层面将过渡期脱贫人口小额信贷优化调整为帮扶小额信贷以来,国家金融监督管理总局江西监管局(以下简称“江西金融监管局”)深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制、促进乡村全面振兴的决策部署,第一时间联合省财政厅、省农业农村厅、中国人民银行江西省分行搭建跨部门协同工作机制,结合江西革命老区乡村发展实际,反复测算论证政策细节,最终形成适配本地需求的落地细则,把金融支持的精准度、惠民度落到实处。
为了让政策从纸面真正走到田间地头,江西金融监管局建立起常态化联席会议制度,召集相关部门与主要涉农银行机构坐在一起,逐字逐句梳理政策落地的堵点难点。围绕大家最关心的财政贴息标准,工作组先后对十余种不同的贴息方案开展精细化资金测算,反复协商平衡财政承载能力与农户减负需求,最终敲定了具有江西特色的贴息政策:在中央财政承担70%贴息的基础上,叠加地方财政贴息,实现全省帮扶小额信贷按贷款利率的95%予以贴息。
政策落地的“最后一公里”,离不开基层服务能力的全面升级。江西金融监管局指导辖内涉农银行机构加大资源倾斜,严格落实贷款“三查”制度,延续分片包干的责任机制,把服务触角延伸到每一个行政村。江西农商联合银行专门制定完整的工作细则、政策告知书与标准化业务流程,组织覆盖所有一线信贷人员的专项培训,确保每一位客户经理都能把政策讲透、把业务办顺。中国农业银行江西省分行则采用“视频+现场”的双线培训模式,对省市县乡四级农户金融条线工作人员开展轮训,让基层网点精准把握政策变化,避免农户“跑冤枉路”。
低利率、高贴息的真金白银支持,让不少此前卡在资金瓶颈上的农户顺利圆了产业发展梦。修水县石坳乡的黄先生是原建档立卡脱贫户,此前家里收入来源零散,经济基础薄弱,一直想扩大家禽养殖规模,却凑不齐采购种苗、搭建圈舍的启动资金。江西修水农商银行石坳支行的客户经理在日常走访中了解到他的困境,主动上门对接,短短几天就完成全流程审批,为他发放了5万元帮扶小额信贷。这笔资金到账后,黄先生顺利添置了鸡苗、猪仔与养殖饲料,一步步把原本零散的小养殖场发展成涵盖鸡鸭、生猪、山羊、肉牛的多品种养殖基地,家庭年收入实现了稳步增长。
为了让好政策不“藏在深闺人未识”,江西金融监管局引导全辖银行机构铺开一张覆盖山乡的政策宣传网。全省农商银行的驻村客户经理与村级网格员结成搭档,趁着乡镇圩日赶集、新时代文明实践活动的契机摆起宣讲摊,用方言把政策要点讲给农户听,累计走访农户7.19万户,在村委会、乡村超市、农资店、便民服务点等场所张贴发放“政策明白纸”8.6万份,让大家抬头就能看见政策、出门就能读懂政策。农行江西省分行则把“三农”金融讲堂开到了村口,累计举办专场宣讲112次,用身边人的真实案例把帮扶小额信贷的申请条件、办理流程讲得明明白白。
乐安县谷岗乡的陈女士就是政策宣传的受益者,此前她早有养殖黑山羊的打算,却一直苦于没有启动资金,听村干部讲解了贴息帮扶政策后,她抱着试试看的心态走进了江西乐安农商银行谷岗支行。工作人员当天就跟着她到山间的养殖场地实地勘察,快速完成信用评估,第一时间为她发放了5万元帮扶小额信贷。拿到贷款的陈女士难掩笑意:“我本来只是来碰碰运气,没想到你们效率这么高,这下我养黑山羊的心愿终于能落地了。”
从政策协同的顶层设计,到田间地头的上门服务,江西的帮扶小额信贷正在把金融暖流送到每一位有需求的农户身边。江西金融监管局将持续强化监管引领,把常态化金融帮扶融入乡村振兴全局,督促引导银行机构不断优化服务、严控风险,让这笔带着温度的信贷资金持续浇灌乡村特色产业,托起更多农村帮扶人口的增收新生活,为赣鄱大地的全面乡村振兴注入源源不断的金融动力。(记者 郑长灵)