近日，在中国人民银行内江市分行与内江市委金融办联合开展的“金融强国 文化润心”中国特色金融文化案例展播活动中，中国农业银行内江分行报送的服务沱江流域综合治理与生物多样性保护实践案例从众多优秀案例中脱颖而出，获中国特色金融文化案例三等奖。

该案例充分体现了农行内江分行深度践行中国特色金融文化“五要五不”核心要义，立足金融工作的政治性、人民性，以绿色金融为抓手，精准赋能沱江流域生态治理与修复，用源源不断的金融“活水”，绘就出沱江流域水清岸绿、生态宜居的崭新画卷，为地方流域生态治理提供了可复制、可推广的“金融样板”。

治理后的沱江河一隅 农行内江分行供图

锚定政治担当 服务生态大局

金融是生态文明建设的重要支撑，中国特色金融文化提出的“五要五不”准则，为新时代金融机构履职担当划定了价值标尺与行动边界，是国有金融机构服务国家战略、助力绿色发展的根本遵循。农行内江分行始终将服务国家生态战略、落实地方治理部署放在首要位置，以“国之大者”胸怀践行国有金融机构使命。

作为内江市核心饮用水源，沱江流域生态质量直接关乎全市400万群众的饮水安全与生活品质，是事关区域可持续发展的重大民生工程。曾经，受多重因素影响，沱江部分河段水质恶化，降至劣Ⅴ类，城市内河黑臭问题突出，水生态系统受损、生物多样性锐减，成为制约城市发展、影响群众幸福感的突出短板。

为彻底破解“水质型缺水”困境，重塑沱江生态风貌，内江市于2018年启动总投资62.82亿元的沱江流域水环境综合治理PPP项目。该项目涵盖黑臭水体整治、污水处理升级、生态湿地修复等130余个子项目，是全国首批流域水环境综合治理试点工程，也是四川省长江大保护的标志性重点项目。鉴于项目体量大、建设周期长、公益属性强、投资回报慢的特点，亟需长期、稳定、低成本的金融资源精准赋能。在地方金融监管部门的统筹引导下，农行内江分行主动扛起国有大行责任，将“五要五不”金融文化贯穿信贷服务全流程，截至2025年年末，累计投放项目贷款28.43亿元，以文化引领金融赋能，以金融力量守护生态民生。

为保障项目高效推进，农行内江分行成立“一把手”牵头的专项工作专班，建立常态化对接机制，将26个省级绿色信贷重点子项目纳入“一对一”专属服务体系，挂图作战、专班攻坚，全力保障项目对接、审批、投放全流程提速增效。同时，将沱江流域治理项目列为信贷投放“头号工程”，在信贷规模、审批权限、人力配置上重点倾斜，开辟绿色审批通道，实行优先受理、优先审批、优先投放机制，精准匹配项目建设节奏。

在服务过程中，农行内江分行坚持让利惠民、降本增效，严格落实绿色金融优惠政策，对项目贷款利率实行LPR下浮47个BP的优惠政策，综合融资成本较普通项目低140个BP，累计为项目减免利息约3200万元，项目全周期预计减负超1.5亿元，极大缓解了项目运营财务压力。同时，主动对标生物多样性金融标准，将水环境改善、植被修复、物种恢复等生态指标纳入信贷准入核心体系，引导信贷资源精准投向河道修复、湿地养护、水生植被重建、鸟类栖息地保护等重点领域，实现金融赋能与生态保护深度绑定、同向发力。

厚植金融为民底色 守护群众生态福祉

农行内江分行始终立足金融人民性，聚焦群众急难愁盼，以稳健审慎的经营理念、诚实守信的服务底线，全力破解水环境治理民生痛点。针对群众反映强烈的黑臭水体、饮水安全、污水处置等问题，重点支持谢家河再生水厂、资中乡镇污水处理站、威远河生态治理等民生项目，助力区域建成4座再生水厂、92座乡镇污水处理站、492公里污水管网，构建起全覆盖、全链条的城乡污水治理体系，从源头改善人居水环境。

针对PPP项目周期长、资金投入大、回款周期慢的特性，该分行创新适配化金融产品，推出22年期长期贷款，搭配前5年只付息、分期还本的柔性还款模式，精准匹配项目全生命周期运营规律，有效降低项目短期偿债压力。同时，严守资金安全底线，严格落实贷款“三查”制度，对项目资本金、工程进度、资金用途实施全流程闭环管控，依托金融科技手段实现绿色项目动态标识、资金流向穿透监测，确保92座乡镇污水处理站项目资金专款专用、全程可溯，资金规范使用率达100%。

在服务模式上，该分行创新推出“随用随贷、按工程进度投放”的精细化放款模式，根据项目施工节点分批拨付资金，有效避免资金闲置浪费，提升金融资源利用效率。同时，积极助力PPP模式规范落地，成功撬动社会资本超50亿元，构建起“政府监管、企业运营、金融支撑”的可持续生态治理格局。依托大数据技术优势，该分行搭建绿色项目动态管理模型，将水质改善、植被覆盖、生物多样性修复等生态成效与贷款利率、信贷额度挂钩，建立“生态越好、融资越优”的正向激励机制，推动生态价值有效转化为经济价值。

该分行一系列精准有力的金融举措，让沱江流域生态环境、民生福祉、金融质效实现三重跃升。如今，内江市11条城市黑臭水体已全部清零，沱江干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准，国省考断面水质优良率达100%。区域内建成生态隔离带36.4公里、人工湿地45处、生态河道4.3万平方米，河道自净能力、水体去污能力大幅提升，水生植被、鱼类、底栖生物逐步恢复，白鹭、野鸭等候鸟常年栖息，水清岸绿、鱼翔浅底的生态美景重现沱江两岸。

生态蝶变持续增进民生福祉。当前，内江市城区污水收集率提升至90%，曾经的黑臭水沟变身城市湿地公园，成为市民休闲观光的网红打卡地。再生水资源每年可创造经济价值超1500万元，生态效益成功转化为民生红利与发展动能。该项目先后获评2024年长江大保护十大优秀实践案例、2025年金融服务美丽四川建设十佳案例，打造出全国流域综合治理的“内江样板”。

与此同时，该分行绿色金融品牌持续擦亮，截至2025年年末，绿色贷款余额达30.99亿元，同比增长7.98%，规模、增量、市场占比持续区域领先，资产质量保持优良，形成了可复制、可推广的绿色金融服务模式。

此次沱江流域治理服务实践，是农行内江分行践行中国特色金融文化的生动缩影。站在新的起点，农行内江分行将持续深植中国特色金融文化，以“五要五不”为行动标尺，以政治性铸魂、人民性立身、专业性强能，持续深耕绿色金融、服务民生发展、支持生态治理，为建设天蓝地绿水清的美丽内江、建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽贡献更大力量。（记者 余连斌 通讯员 王芳）