北回归线穿境而过的云南省文山壮族苗族自治州西畴县,曾经99.9%是山区,石漠化面积达75.4%。30年来,西畴县累计治理石漠化面积252平方公里,森林覆盖率从25%提升至60%,获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,石漠化治理经验获评第五届全球最佳生态减贫案例,实现了从石漠荒原到生态绿洲、从生存绝境到发展高地的历史性蝶变。
在这场土地由黄转绿、群众点绿成金的生动实践背后,中国人民银行文山州分行坚持政策引领、工具赋能、机构联动,统筹辖内金融机构协同发力,以金融“活水”精准滴灌石漠化治理、生态保护与绿色产业发展全链条,探索形成生物多样性金融支持生态修复与价值转化的“西畴路径”,为筑牢滇东南生态安全屏障注入强劲金融动能。
政策领航锚定绿色航向 工具赋能精准滴灌石漠治理
人民银行文山州分行立足西畴石漠化治理独特实际与生态保护核心需求,紧扣当地“山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位置”的石漠化治理模式,强化顶层设计与政策传导,构建起“央行引导、政银协同、多方参与、风险共担”的绿色金融工作机制,推动金融支持与地方生态治理深度融合、同频共振。充分发挥结构性货币政策工具激励撬动作用,持续加大再贷款资金投放力度,引导金融机构以更优惠利率、更便捷服务支持生态修复、特色种植、林下经济等重点领域,让低成本资金直达基层、直惠民生。
截至4月末,该分行累计向西畴农信联社发放支农支小再贷款6.9亿元,专项支持西畴石漠化治理与绿色产业发展,带动西畴县金融机构累计发放石漠化治理及生物多样性保护相关贷款20.04亿元,惠及农户1.5万余户、新型农业经营主体15家,为西畴生态治理与绿色发展提供坚实资金保障。
创新金融产品矩阵 助力石漠化治理与生态修复
人民银行文山州分行指导西畴县金融机构聚焦生态修复周期长、回报慢等痛点,创新专属金融产品。针对石漠化综合治理核心需求,西畴农信联社推出期限灵活、利率优惠的“石漠青山贷”,累计投放贷款5.52亿元,成为支撑治理模式落地的金融支柱。同时,聚焦中药材、水果、生态养殖等领域,创新“产农贷”“头雁贷”“云岭振兴贷”等信贷产品,助力构建覆盖生态修复、林草种植、特色农业的全链条生物多样性金融产品矩阵,目前已累计投放1.32亿元。
西畴县兴街镇江龙村是金融赋能石漠化治理与生物多样性保护的典型样板。该村曾石漠化严重、森林覆盖率仅32%,在“产农贷”精准支持下,持续投入坡地改造、品种改良与灌溉设施建设,大力发展柑橘生态种植,如今全村柑橘种植3000余亩,森林覆盖率提升至80%以上,实现石漠披绿、物种丰富、群众增收,从“救济村”蝶变为生态小康村,生动诠释金融助力生态修复与生物多样性保护的实践成效。
金融激活绿色产业链 推动生态增绿与富民双赢
人民银行文山州分行持续引导金融资源向绿色高效农业、生态特色产业倾斜,以金融“活水”培育壮大经济林果、中药材、生态种植等绿色富民产业,推动生态优势转化为产业优势、经济优势,实现生物多样性保护与产业高质量发展协同共进、互利共赢。
三光片区是西畴石漠化最严重区域之一,在金融支持与综合治理下,石旮旯变身“保水、保土、保肥”的三保台地。西畴县金融机构聚焦猕猴桃特色产业,累计投放产业贷款8035万元,支持企业流转土地300余公顷、种植猕猴桃40万株,建成5000亩生态猕猴桃产业园。通过“公司+基地+农户”联农带农模式,猕猴桃产业释放显著的富民效益,带动农户参与土地流转、果树种植,基地常年吸纳周边群众务工200余人,2025年支付劳务薪酬300余万元,带动农户户均年增收2万余元,实现群众在家门口就业增收,真正走出一条生态增绿、企业增效、群众增收之路,让昔日石漠荒山成为可持续增收的“绿色银行”。
金融护航搬迁安居 共促生态保护与民生改善
易地扶贫搬迁是西畴腾出生态空间、推进石漠化治理的关键举措。人民银行文山州分行指导金融机构聚焦“搬得出、稳得住、能致富”,全流程做好金融服务,累计发放易地搬迁及危房改造贷款9689万元,支持1830户搬出生态脆弱区;投放种植养殖业、批发零售业等产业扶持贷款1.52亿元,以“搬迁搭桥+产业信贷续航”模式,支持搬迁群众发展特色种植养殖,实现从“忧居”到“优居”再到“兴业”的蜕变。
生态兴则文明兴,金融强则发展稳。人民银行文山州分行将继续以“西畴精神”为引领,持续用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具,引领辖内金融机构优化资源配置、创新产品服务、强化政策协同,全力推动生态保护与乡村振兴有效衔接,以金融力量守护西畴绿脉,为人与自然和谐共生的生态文明贡献金融力量。(记者 余连斌 通讯员 谢友媛 徐龙富)