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普惠金融改革的“吉安答卷”
来源:农村金融时报 2026-05-21 18:22:17 编辑:丛伯地 责任编辑:徐家昕

作为国家级普惠金融改革试验区,吉安市始终锚定“普之有效、惠之有质”目标,深耕金融服务实体经济、赋能乡村振兴、惠及民生福祉的实践路径,持续推动普惠金融组织、产品、服务、生态“四大体系”迭代升级。记者深入吉安一线调研发现,从社区服务站的便民温度到企业信贷的精准滴灌,从生态产品的价值转化到改革创新的多点突破,一条具有革命老区特色、可复制可推广的普惠金融改革之路正加速成形。

数据显示,截至2025年12月末,吉安市有贷款余额的普惠型小微企业户数达17.5万户,新增1.25万户;小微企业无还本续贷累计投放232.43亿元,续贷率提高5.8个百分点。全年创新推出25款特色金融产品,其中全省首创首单15款,8项改革创新做法被央行宣传推广,用实打实的成效交出了普惠金融改革的“吉安答卷”。

小站点扛起普惠大担当

改革能否触达末端,往往体现在最细微处。

“以前办贷款要跑好几公里,现在家门口的服务站就能咨询、申请,金融助理全程指导,太省心了。”吉州区樟山镇一位家庭农场负责人的感慨,指向了螺子山社区普惠金融服务站——这正是吉安打通普惠金融“最后一公里”的生动缩影。

螺子山社区毗邻吉州工业园区,辖内1.2万人口多为“新市民”,曾因金融机构缺位,“办事远、流程繁”成为民生痛点。2022年1月,吉州区联合吉安农商银行吉州支行建成该社区首个普惠金融服务站,2025年9月完成升级改造,构建起“政银共建、社银共进、商银共促”的多元服务模式。

走进站点,自助存取款机、征信查询、社保制卡等设备一应俱全,基础金融业务实现“一站式办理”。银行派驻金融助理,联合社区干部累计开展入户建档、金融宣教等活动超50场,并开通贷款绿色通道。截至目前,该站办理业务3.3万笔,发放贷款超200笔,授信总额超1亿元,用信8100万元,“基础金融不出社区”从口号变为了现实。值得一提的是,该站还创新融入社会治理,设立研学基地、暖心驿站,联动商户组建联盟,连续两年获评市级“最美服务站”。

站点虽小,却折射出普惠金融改革向下扎根的力度。

信贷精准滴灌 助力小微成长

从社区末梢到产业前沿,普惠金融的活水同样精准引向最需要的地方。

吉安县高新区凤凰大道工业园区内,标准化厂房鳞次栉比,生产车间机器轰鸣。作为园区招商引资企业,吉安创福精密制造有限公司的成长轨迹里,写满了农行吉安分行的信贷支撑。“扩大生产购置设备时遭遇资金短缺,是农行的400万元担保贷解了燃眉之急。”该公司负责人王平说。这家成立于2021年的企业主营专用设备制造,正处于快速成长期,资金周转压力一度制约扩产步伐。

锚定普惠金融改革要求,农行吉安分行聚焦小微企业融资痛点,创新“担保贷”“信用贷”等产品,优化审批流程、简化申请材料,提供精准化、高效化服务。针对该企业需求,该行主动上门对接,快速完成400万元“担保贷”的审批发放。放眼全市,该行常态化参与“金融保链强链”等活动,持续加大对科技创新和中小微企业的支持力度,助力普惠小微贷款持续实现“两增”目标。

生态票证破局 让山水可变现

如果说信贷创新解决的是“融资难”,那么生态产品价值转化破解的,则是吉安这类生态资源富集地区的“资源沉睡”难题。

“民宿及生态资源有价值却难量化、缺抵押,‘民宿票贷’让我们用‘民宿票’就能贷到款,真正实现了‘生态变资产’。”吉安市缘途文旅有限公司负责人的感慨,源于今年1月的一次创新破冰。1月26日,吉州区创新推出“民宿票贷”,吉安农商银行以“民宿票”为质押,为该公司发放全省首笔20万元贷款,为文旅企业融资开辟了一条新路径。

吉州区推出的“吉州民宿票”,由相关部门联合核发,清晰载明权属、价值等关键信息,将无形的生态资源与经营价值,转化为可量化、可抵押的金融凭证。这笔20万元贷款可用于民宿品质提升、配套完善及生态体验项目开发,有效缓解企业流动资金压力。

作为吉安“生态票证”融资模式的延伸,“民宿票贷”推动生态优势向经济优势转化,是普惠金融与绿色金融深度融合的生动实践。

普惠金融改革,久久为功;吉安探索实践,步履不停。2026年,吉安市金融系统将继续聚焦防风险、强监管、促高质量发展工作主线,深化普惠金融与绿色金融、数字金融融合,拓展“吉惠通”平台应用场景,完善科技金融机制,力争顺利通过普惠金融改革试验区建设终期评估,为中国式现代化吉安篇章注入更强劲的金融力量。(调研报道记者成员:刘彦广 刘兴 史梦浩 郑长灵 陈衍水 余连斌 王爱静)

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