本报记者 郝飞

　　农民专业合作社在促进当地贫困户致富、增收方面发挥了重要作用。

　　截至6月30日，全国90%以上的贫困村都有了农民专业合作社，832个贫困县累计发展合作社68.2万家，直接带动2197.8万余名贫困人口脱贫增收。全国共培育贫困村创业致富带头人41.4万人，他们已带动约406万名贫困人口脱贫。

　　包括银行在内的金融机构通过资金、渠道等多种方式给农民专业合作社提供各式各样的扶植，使农民专业合作社逐步发展壮大。

　　农民专业合作社应如何培育核心竞争力参与市场竞争?农信系统应如何发挥人缘、地缘、决策链条短、产品设计灵活等优势，开发适合农民专业合作社的信贷产品和服务，满足他们的资金需求?近日，本报记者就相关问题采访了南京审计大学金融学院博士杨小玲、监管部门研究员刘婷。

　　《农村金融时报》：农民专业合作社普遍规模不大，很难通过规模化降低成本、提升效率，他们应如何培育核心竞争力参与市场竞争?

　　杨小玲：农民专业合作社应结合当地特色，打造核心产品，强化品牌建设，提高产品辨识度，从而增强核心竞争力。在核心产品这块，可围绕特色农产品、手工艺品、乡村旅游等方面，搭建生产、流通、销售专业化平台，形成专业化产业链条。

　　在品牌建立后，要注重品牌的运营，尤其需要高度重视生态和食品安全。有了产品后，也需探索多种产销对接模式，拓宽农产品销售渠道，助力脱贫攻坚。如可与大型超市、企业合作，形成稳定供应关系，可采用品牌专卖店、加盟店、“互联网+”等模式，大力销售产品。

　　刘婷：目前，推动第一、二、三产业融合发展，是农村产业发展的大趋势，政府可以从多元化农业产业融合发展的方向，积极引导合作社加大土地流转力度，发展适度规模经营，并推动发挥农民专业合作社的基础作用和龙头企业的引领示范作用，通过股份合作、订单合同等形式，强化两者之间形成收益共享、风险共担的利益共同体，进而构建农业产业发展联盟，提升农民专业合作社的市场竞争力。

　　《农村金融时报》：政府应如何引导农民专业合作社开展特色化、多样化经营，形成产业链，避免一哄而上?

　　杨小玲：政府在帮助农民专业合作社的运营中具有信息收集、政策传达、资源组合等优势。如提供农产品供销信息、农民专业合作社政策、国家惠农专项资金政策等。为此，政府应结合本地资源优势，在辖区内有针对性地批复、成立农民专业合作社，避免一哄而上。

　　同时政府应重视和强化合作社的信息披露情况，这样各合作社也能了解其它合作社的经营情况，形成多元化经营，打造产业链。在相对成熟的信息披露情况下，政府也能及时清退纯粹为套取财政资金的“空合作社”。

　　刘婷：政府可以整合多方资源，引导农民专业合作社组建联合社，打造区域特色产业品牌，同时围绕特色产业，探索发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等，延伸产业链，提升价值链。

　　《农村金融时报》：农信系统应如何发挥人缘、地缘、决策链条短、产品设计灵活等优势，开发适合农民专业合作社的信贷产品和服务?

　　杨小玲：农民专业合作社已形成不同规模、特色，在融资需求这块也呈现出差异性。

　　农信系统应综合考虑不同规模、业务特色，采用差异化的融资模式。如农产品订单融资、商业票据融资、供应链金融、“互联网+线上”融资和“信用+保证”融资等。

　　农村金融机构也应探索各类符合法律规定的担保产品，在此基础上满足农民专业合作社融资需求。如农用机械、农产品保单等。

　　刘婷：针对农民专业合作社的金融需求，可参考西安市“统贷联放”模式，基于专业合作社等经营主体对社员、上下游客户等经营信息更为了解的优势，由专业合作社建立白名单，整合合作社社员融资需求，集中与银行对接，由银行批量化处理。这样做，既有利于缓解信息不对称，提高贷款覆盖面和授信额度，也有利于银行降低操作成本。

　　同时，还可以积极引入人民银行货币政策工具的低成本资金、财政奖补资金、政策性保险等，共同支持合作社做优做强。