Title
农金网
2023 年 www.zhgnj.com

村镇银行 “微小”力量不微小

  本报记者 苏畅 见习记者 曹沛原 石柳

  从无到有、从少到多,村镇银行是农村金融的新兴力量。

  2006年,村镇银行培育试点工作启动。

  2007年3月,第一家村镇银行在四川省仪陇县成立。之后,村镇银行培育工作稳妥推进,机构数量稳步增加,区域布局不断优化。

  2018年9月,银保监会启动首批“多县一行”制村镇银行试点,包括河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等15个省(区),可覆盖43个村镇银行空白县(市、旗),其中28个属于国定贫困县和连片特困地区县。

  目前,经过14年发展,村镇银行已成为我国机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”,在丰富金融机构体系、助力金融服务“三农”和小微企业等方面发挥了不可替代的作用。

  见“微”知著。村镇银行虽小,却是独立法人,作为新型银行业金融机构的主要试点机构,村镇银行具有机制灵活、决策快等优势,在填补农村金融服务空白、缓解县域信贷供求矛盾、推动城乡普惠金融等方面,日渐凸显其关键作用。

  产业帮扶助企兴农

  村镇银行是“微小”银行,但其金融力量不容小觑。

  目前,全国最大的村镇银行队伍当属中银富登村镇银行,它是中国银行借助品牌和资源优势,结合富登金融的微型金融经验,自2011年起规模化、批量化、标准化发起设立的,旨在积极探索具有中国特色的大型银行发展微型金融之路。

  为将脱贫攻坚落到实处,中银富登村镇银行以“造血式扶贫”为主线,以“合规扶贫”为保障,通过加强资源倾斜、科技赋能、创新驱动和制度保障,积极落实定点扶贫、金融扶贫、公益扶贫。

  “造血式扶贫”既帮扶企业发展壮大,也可带动贫困户因地制宜增收致富,可谓一举两得。

  中药材产业是国家级贫困县重庆石柱的支柱产业,全县种植中药材30余万亩,家种和野生成批量的品种达150多个。位于此的重庆泰尔森制药有限公司是一家集中药材种植、收购、加工为一体的制药企业,具有年处理中药材1万吨,年加工中药饮片6000吨的生产能力。

  根据石柱中益乡适宜种植中药材的地理优势,该公司旗下重庆泰尔森中药材种植有限公司以“公司+农户”的产业带动脱贫模式,达到产业助推脱贫攻坚的目的。

  2018年初,重庆石柱中银富登村镇银行(以下简称“石柱行”)在中益乡调研扶贫攻坚助推方向及渠道时,了解到这家带贫企业有流动资金需求。了解该企业的经营情况、带动贫困户情况及资金需求情况后,该行决定为该企业注入流动资金贷款,为减轻企业的融资成本。同时,人民银行决定以扶贫再贷款资金注入中银富登村镇银行对其发放,利率执行基准,并引入重庆兴农融资担保公司进行担保,减轻了人民银行再贷款的资金风险。

  石柱行于2018年4月为该子公司发放首笔160万元的流动资金贷款,解决了公司的人工工资、种子购入等资金需求。今年4月,该行再次对其母公司、子公司进行年审续贷,持续为石柱县中药材产业发展和深度贫困乡中益乡脱贫攻坚工作提供有力的金融保障。

  有了强有力的金融支撑,该公司更加自如地承担起“带贫”职责。其在石柱县中益乡坪坝村、建峰村采取农户土地和劳动力入股、农户获得分红的产业扶贫模式,种植瓜蒌、皱皮木瓜、栀子、玄参、黄精、蒲公英等中药材1500余亩,带动中益乡371户农户脱贫增收,其中80户贫困户,让农民手中的土地资源变资产、农民变股民,强力助推脱贫攻坚工作。

  中银富登村镇银行相关负责人告诉记者,中银富登紧贴扶贫政策导向及客户需求,持续优化产品渠道、业务模式、贷款定价等,创新推出“中银富登扶贫贷”“扶贫再贷款”专项产品,面向传统小农户和新型农业经营主体,培养产业扶贫发展新动能。

  “草根”拥有大力量

  扎根大别山革命老区的八年,正是信阳珠江村镇银行伴随着国家精准扶贫重大民生工程全面推进的八年。

  该行选取罗山县洪河村、商城县苏仙石村、新县刚店村、商城县簪子河村四个山区贫困村作为集中支持对象,先后投入17.6万元完善贫困村基础设施建设。同时,该行以金融支持产业发展为主导,与辖区产业化龙头企业、农业合作社、新型经营主体等合作,引导带动贫困户发展稻虾共养、油茶种植、畜禽养殖等产业。

  截至今年8月末,信阳珠江村镇银行已累计投入扶贫骨干力量140余人(次),派驻第一书记4人,定点驻村及联系重点帮扶村17个,累计捐款金额300多万元;累计发放精准扶贫贷款6.64亿元,直接和间接带动5500多名贫困人口脱贫。

  “草根”拥有大力量。在柘城黄淮村镇银行的帮扶下,“养猪姐”薛春阁奔小康的故事广为流传。

  今年46岁的薛春阁是河南省柘城县胡襄镇张庄村的贫困户,为了摆脱贫困,薛春阁夫妇决定利用自己的生猪养殖技术,在自己家门口养了十几头猪,却被突如其来的非洲猪瘟疫情而“斩了腰”。

  柘城黄淮村镇银行胡襄支行副行长曹海涛了解情况后,时常找两人探讨脱贫致富的门路。在镇政府的支持下,薛春阁夫妇俩选好建设猪舍的地址,自己动手施工,短短十几天就建起了存栏量200多头的猪舍。

  按照扶贫贷款流程,柘城黄淮村镇银行胡襄支行很快为薛春阁办理了扶贫贷款,他们用扶贫贷款购买了50多头猪崽。

  经过两年多努力,如今,薛春阁的养殖场累计出栏生猪500多头,收入非常可观,彻底摆脱了贫困,被村民们亲切地称为“养猪姐”。她还时常与柘城黄淮村镇银行探讨下一步的发展路径。

  细、微,却释放着大能量,在脱贫攻坚的战役中,村镇银行深耕“三农”,发挥地区产业特色优势,搞活一地农村经济、致富一方农民群众,逐步探索出一条符合自身发展的支农支小之路。

  尽管目前村镇银行在脱贫攻坚中的作用越发凸显,发展也如火如荼,但值得注意的是,由于经营管理模式与专业性等问题,各村镇银行之间发展差距较大。少数村镇银行在经营发展中偏离了支农支小市场定位。

  鉴于此,银保监会于2019年12月发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》明确,村镇银行要提升金融服务乡村振兴的适配性和能力,为农户、社区居民和小微企业提供差异化、特色化的金融服务;运用支农支小再贷款、扶贫再贷款等政策工具,降低资金来源成本等。

  基于此,中银富登村镇银行董事长王晓明说:“中银富登的目标是促进服务深度融入县域乡村老百姓的日常生产与生活,打造成服务普惠金融全面需求的智能平台,与地方共创互惠共赢的金融新局面。”

  未来,村镇银行还要在巩固脱贫攻坚成果,衔接乡村振兴中构建完善符合支农支小金融需求的特色经营模式,坚持“小额、分散”的风险防控理念,为农户、社区居民和小微企业提供差异化、特色化的金融服务。

Title
Title