本报记者 李建菲

　　脱贫攻坚这一路，记者跟随农业银行的脚步，走遍大半个中国。

　　这一路，看到了宁夏西海固硒砂瓜田的流动金融服务车、西藏昌都的“钻金银铜”卡信用村、四川凉山的易地扶贫搬迁安置点、云南怒江峡谷深处的“惠农通”服务点、贵州黔东南苗银交易市场旁的银行网点……

　　这一路，采访了深度贫困县的党政领导、扶贫产业链上下游的企业主、脱贫摘帽的“新农民”、受金穗圆梦计划帮扶的贫困大学生、东西部结对帮扶的交流干部、驻扎在扶贫一线的银行职工……

　　这一路，目睹了农业银行在脱贫攻坚大业中所承担的责任、扮演的角色、投入的资源、锻炼的能力以及所取得的成绩。

　　这一路，感受着这家国务院扶贫开发领导小组成员单位中唯一的商业银行、唯一在深度贫困地区县域均设有机构的国有大行，为助力打赢脱贫攻坚战，全行动员、全面行动、全情投入，贡献了不可或缺的“农行力量”。

农业银行云南华坪支行工作人员开展消费扶贫活动

　　精准施策 全方位扶贫有保障

　　“总行对于贫困地区分支行在信贷资源、配套服务、考核政策等方面的倾斜和保障，是我们基层放开手脚扶贫的底气。”记者在各地采访时，农业银行基层的工作人员都这样说。

　　近年来，农业银行不吝投入，全方位保障脱贫攻坚金融服务的资源配置。政策方面，针对性地推出精准服务贫困地区和贫困人口的政策体系;信贷资源方面，为脱贫攻坚倾斜配置，每年单独下达贫困地区分支行的信贷规模，持续加大各项扶贫贷款投放;服务方面，围绕贫困地区资源禀赋和特色产业，积极开展金融扶贫产品和服务模式创新，出台差异化考核政策。

　　今年前三季度，农业银行在832个国家扶贫工作重点县贷款较年初新增1723亿元，余额1.26万亿元;深度贫困县贷款较年初新增760亿元，余额4786亿元;精准扶贫贷款较年初新增827亿元，余额4741亿元。这三项扶贫贷款的增量均明显高于去年同期，增速均明显高于全行平均水平。

　　这其中，农业银行重点配合各地政府的产业发展部署，不断加大对扶贫产业的信贷支持力度，坚持“授人以渔”，探索构建可持续的金融扶贫长效机制。

　　例如，在广西，糖业是重要的支柱和特色优势产业，涉及23个国定贫困县、19个区定贫困县。广西全区直接种蔗农民超过850万人，涉及从业人员2000万人。

　　农业银行广西分行把支持糖业产业发展作为金融扶贫工作的主要着力点，依托龙头企业，把金融服务融入甘蔗种植、收购、生产、流通全过程，并通过对安置贫困人口就业、带动贫困人口增收企业给予优惠政策的方式，助力贫困地区产业发展、贫困人口增收脱贫。

　　“农业银行提供的服务是全方位的，帮助我们建立、完善了覆盖甘蔗种植与收购、蔗糖制造、蔗渣造纸等环节的制糖全产业链，我们正在积极吸收更多贫困蔗农加入产业链。”记者在广西采访时，广西洋浦南华糖业集团公司常务副总裁焦念民曾说。

　　据他介绍，脱贫攻坚战打响以来，农业银行向南华集团位于广西7个国家级贫困县的11家糖厂累计发放了87.5亿元贷款，帮助该企业带动约50万户蔗农种植甘蔗，进而推动这7个县脱贫摘帽。

　　除了重点扶持产业链上的企业，有致富能力的零散贫困户，也是农业银行扶贫信贷主要的服务目标。

　　“贫困户生产、创业或劳动，不论规模、不分行业，只要符合条件，我们都大力支持。”农业银行相关工作人员向记者阐释了他们的帮扶思路。

　　近年来，农业银行大力发展包括扶贫小额信贷在内的农户贷款业务，在客户准入、续贷展期、利率优惠等方面对贫困户实施特殊倾斜政策，支持贫困人口发展生产、创业致富。截至3季度末，农业银行农户贷款余额4449亿元，贷款户数394万户，较年初增加1236亿元、85万户。

　　在充足的信贷规模保障基础上，农业银行遍布全国、覆盖城乡的渠道资源，是该行勇担金融扶贫主力军的另一大优势和底气。

　　为了进一步延伸贫困地区金融服务网络，农业银行经过几年布局，构建起“人工网点+自助网点+惠农通服务点+互联网线上渠道+移动服务”的“五位一体”服务渠道体系。在这一体系下，人工网点是“大本营”，“网点场景+线上服务”同步搭建，“惠农通”服务点建设逐步完善，辅以移动金融服务车等灵活的展业手段，把金融服务送到了贫困地区群众身边。

农业银行西藏加查县支行工作人员走村入户开展流动金融服务

　　根据农业银行运营管理部12月初提供的数据，该行在全国共有2.2万个网点，一半以上布局在县域，而县域地区一半的网点在乡镇。

　　农业银行运营管理部某负责人告诉记者，渠道建设方面，农总行在全行固定资产预算规模内每年都会专项切块设立贫困地区指标。“我们每3年做一次网点建设规划，明年初将出台2021-2023的新规划，县域扩面是可以预判的。”

　　当前，很多银行都在调整运营结构，关停撤并网点。在这样的大趋势下，农业银行在贫困地区依然坚持铺设了超过3800个人工网点，仅近两年新建网点已超过200个。

　　该行建设的“惠农通”服务点覆盖了832个国家扶贫重点县87%的行政村，在“三区三州”深度贫困地区覆盖率达到91.7%。2019年以来，共投入43台移动金融服务车，累计为贫困地区网点空白乡镇提供移动服务864次。此外，农业银行大力推行掌银、网银、扫码支付等线上服务渠道，金融服务已覆盖全部贫困县。

　　如今，即使在“绝壁与白云同高，激流与巨石为伍”，迄今无铁路、无高速公路、无航运的云南省怒江傈僳族自治州，农业银行的金融服务照样能跨越州内纵列的担当力卡山、高黎贡山、碧罗雪山、云岭、独龙江、怒江和澜沧江，送达散居在这里的贫困百姓“家门口”。

　　此外，农业银行为脱贫攻坚输送了充足的人力资源。

　　据记者了解，该行近年来一直在贫困地区执行特殊招聘政策。2016年以来，累计为832个国家扶贫工作重点县支行补充员工6017名。

　　为了给深度贫困地区支行补充人才，农业银行建立了东部发达地区支行与贫困地区县支行“双百”干部人才结对帮扶机制，12家东部发达地区分行的100个一级支行，与20家中西部地区分行在“三区三州”等深度贫困地区的100个县支行建立结对帮扶关系，双方互派干部，一对一精准结对帮扶。

　　“我们办的是一笔笔助农取款的小业务，干的是助力脱贫攻坚的大事业。”在平均海拔3400米的盐泽、戈壁环境下扎根工作的农业银行青海分行大柴旦支行柜面经理马春燕道出了“农行人”的扶贫信念。

　　“一号工程”提供技术支撑

　　脱贫攻坚这一路，农业银行在全国范围内开展金融扶贫工作所取得的成绩，还得益于该行长期深耕“三农”和县域金融市场所积累的深厚经验，以及推进数字化转型“一号工程”所带来的风险控制、产品创新和服务能力的持续提升。

　　随着移动互联技术广泛应用到农村经济社会各领域，农业银行从2017年开始把实施互联网金融服务“三农”作为全行的“一号工程”，推进“三农”业务和县域金融服务的数字化转型，并将其与金融扶贫工作深度融合。

　　实践证明，“一号工程”的推进为农业银行助力脱贫攻坚提供了更便捷可得的产品、技术和平台，同时，通过深入开展金融扶贫，农业银行为数字化转型收集了真实丰富的档案数据，积累了扎实的客户基础。

　　以农业银行服务“三农”的拳头产品“惠农e贷”为例。在数字化转型背景下，“惠农e贷”不断升级完善，成了手续简单、申请便捷、授信精准、效率高、覆盖面广、投放量大的线上农户贷款产品体系，也成为该行脱贫攻坚过程中最灵活、最精准的产品工具。

　　近年来，农业银行全国各地分支行在“惠农e贷”体系内灵活创新产品和服务，精准匹配不同地区贫困群众的具体情况和特色需求，充分发挥扶贫能效。

　　例如，在西藏自治区，农业银行西藏分行2019年在原有的农户信用贷款产品体系和数据基础上，升级上线“惠农e贷·雪域富农贷”，将农户信贷产品向线上化、自动化转型，优化金融服务质效，进一步稳固深度贫困地区脱贫攻坚成果。

　　与此同时，农业银行凭借数字化转型机遇完善掌上银行的服务功能，加载扫码支付、生活缴费、社保缴费等与群众生活息息相关的服务场景，在那些线下金融服务相对不足的偏远贫困地区，通过开展“掌银下乡”行动，推广普及线上金融服务，力争做到“一部手机、一网打通”。

　　在全国贫困人口最多的深度贫困县云南省昭通市镇雄县，当地农业银行贯彻这一工作思路，在营业网点覆盖不到的以古岩乡洞脚村、中屯镇坪坝村等村建立并挂牌农业银行“掌银示范村”，将掌银打造为贫困地区老百姓的贴身“网点”。

　　记者从农业银行相关部门了解到，该行不断强化科技平台系统的支撑作用，加强迭代研发升级，优化“三农”和县域线上业务平台，推动用户体系、认证体系、支付体系、风控体系融合统一，为搭建应用场景、加载线上产品提供良好支撑，为衔接乡村振兴提升金融服务的精准性。

　　全面动员 形成立体式攻坚格局

　　脱贫攻坚这一路，农业银行发挥的作用，始于金融，但不止于金融。

　　近年来，农业银行通过定点扶贫、东西部协作扶贫、教育就业扶贫、消费扶贫、到户扶贫等多种形式，与各方协同合作，东西部守望相助，形成强大合力，搭建起立体式脱贫攻坚格局。

　　根据党中央国务院2015年末的部署，农业银行定点帮扶河北饶阳、武强以及重庆秀山、贵州黄平4个县。

　　为了帮扶定点扶贫县如期脱贫摘帽，农业银行成立专门领导小组，建立总行领导挂点督导、业务部门结对督导、分(支)行不定期督导、挂职干部经常化督导的四级协同督导机制;探索金融扶贫与服务乡村振兴有效衔接机制，加大对主导产业、重点基础设施项目等支持力度;在定点扶贫县试点推进“党建+信用村信用户”建设，切实提升乡村治理水平;持续向定点扶贫县选派扶贫干部，挂职当地分管扶贫工作的副县长或贫困村第一书记，为定点扶贫县提供智力支持;确定农业银行北京、山东、广东、浙江4家分行分别对接4个定点扶贫县，协助引进无偿帮扶资金和招商引资项目。

　　截至9月末，农业银行对4个定点扶贫县累计直接投入帮扶资金8704.8万元，同时，帮助引进帮扶资金1800万元，帮助培训基层干部1.23万人、技术人员3万余人。

　　同时，农业银行还自主选择农河北阜平县、江西石城县、贵州雷山县和台江县、甘肃渭源县和舟曲县等6个深度贫困县和革命老区贫困县，比照定点扶贫县进行帮扶，进一步加大金融扶贫力度。

　　重庆市秀山土家族苗族自治县政府副县长林成芳评价，农业银行的定点扶贫工作“有新招、实招、妙招，招招过硬，招招见效”。她曾表示，农业银行带给67万秀山人民的帮扶，除了大量看得见的资金、项目、产业、人才培训、消费扶贫等，还有很多看不见的帮扶，比如闻令而动的政治意识、应需而变的创新意识、尽职守业的敬业精神等。

　　东西部扶贫协作和对口支援是脱贫攻坚路上充满智慧的“中国方案”。农业银行凭借政治制度和管理体制优越性，较好地落实了这一方案。

　　脱贫攻坚战打响以后，农业银行确定上海、天津、江苏、福建等12家东部分行结对帮扶“三区三州”12个地州，在招商引资、干部帮扶、业务推进、消费扶贫等方面实施对口帮扶，借助东部分行的力量，为“三区三州”深度贫困地区和定点扶贫县架起“资金桥”“信息桥”“人才桥”。

　　“那时我刚到凉山第4天。”农业银行浙江分行派驻四川凉山东西部扶贫协作工作组组长闵云忠回忆，2019年5月，农总行主要领导到凉山考察调研，了解到当地核桃产量大但是销售难，当场表态“核桃产业的销路就交给浙江分行了”。

　　“我当晚就拨通浙江分行电话详细汇报情况。”闵云忠告诉记者，没过多久，农业银行浙江分行便协调11家浙江企业到凉山调研考察，最终引进浙江国丰油脂在凉山建设总投资5亿元的核桃油深加工项目，全部建成后可消化凉山州近一半的核桃产量进行深加工，辐射带动周边11个贫困县20余万人增收。

　　这样的故事在农业银行系统内不胜枚举。

　　截至今年3季度末，农业银行东西部扶贫协作机制下，12家东部分行累计帮助协作帮扶地区引进项目32个，总投资金额超过15.2亿元。

　　为保障贫困地区学子上得起学，农业银行从2018年开始启动了“金穗圆梦”深度贫困地区大学生助学活动，对“三区三州”深度贫困县、农业银行定点扶贫县和重点帮扶县的建档立卡贫困家庭学生，以每人5000元的标准，资助他们圆大学梦。

　　同时，农业银行不定期开展座谈会及暑期研学活动，帮助受助大学生开拓视野、增长见闻，鼓励他们以积极向上的精神面貌迎接挑战。

　　“‘金穗圆梦’助学金为我插上了实现梦想的翅膀。”现就读于中央民族大学的立青拉宗，来自云南香格里拉迪庆县的一个小村庄，是农业银行“金穗圆梦”助学活动的受益者之一。

　　立青拉宗告诉记者，她是家里第一个、村里第一批大学生，离开家乡前，她的老师曾嘱咐：“来自社会的爱会长久支撑你们前行，未来你们也要成为爱的传递者。”

　　一代人有一代人的“长征路”。正如农业银行党委副书记、监事长王敬东总结的那样：“能够投身脱贫攻坚这项伟业，并作出应有的努力和贡献，是所有‘农行人’的骄傲，是我们人生难得的幸事。”

　　许多年后，回忆起这项波澜壮阔的工程、回望这场举世瞩目的战役，一定会想起众多参与其中的人和事，感念他们付诸的汗水与努力。