江苏开展个体工商户分型分类融资对接专项行动取得实效

    本报记者 郝飞

    为践行金融服务实体经济职责使命，着力缓解个体工商户融资难题，国家金融监督管理总局江苏监管局（以下简称“江苏金融监管局”）联合江苏省市场监督管理局（以下简称“省市场监管局”）在全省范围内开展个体工商户分型分类融资对接专项行动，为江苏广大个体工商户提供精准金融支持，已取得初步成效。

    监管引领，高效部署。江苏金融监管局会同省市场监管局印发《关于开展个体工商户分型分类融资对接专项行动的通知》（苏金发〔2025〕23号），从优化金融供给、实施精准服务、健全工作机制、强化配套保障等四方面提出11条具体措施，针对生存型、发展型、成长型个体工商户分别采取“筑基、提档、领航”三项方案，建立“名特优新”个体工商户梯度培育机制，创新“分类施策—动态评估—精准滴灌”闭环服务体系，督促银行机构针对不同类型个体工商户配套专项政策和信贷资源，扎实抓好精准金融支持。

    精准聚焦，扎实对接。江苏金融监管局系统梳理全省“三型四类”个体工商户清单，结合区域分布、账户归属等因素，合理匹配对接服务银行，全面深入摸排个体工商户经营情况和融资需求，推动应贷尽贷、能贷快贷。辖内苏州金融监管分局推出“易贷码”常态化收集融资需求，增加关联图谱分析、融资额度测算等功能；南通金融监管分局在苏超现场观赛点举办“名特优新”个体工商户风采展，提供面对面政策宣传和咨询服务。工商银行江苏省分行深入走访优质专业大市场，对享受国补的个体工商户开展重点营销；江苏农商联合银行引导农商银行发挥覆盖城乡的优势，为个体工商户提供便捷化咨询和对接服务。

    多方协同，畅通渠道。江苏金融监管局将专项行动与支持小微企业融资协调工作机制部署紧密结合，围绕直达基层、快速便捷、利率适宜目标，指导银行靠前发力做好金融服务，通过“银行+政府”“服务专员+金融顾问”等形式网格化延伸服务触角，倾斜工作力量解决个体工商户融资难点。辖内连云港金融监管分局联合相关部门开发“半分钟小程序”，缩减融资需求登记时间，提升金融服务效率；扬州金融监管分局会同扬州市退役军人事务局梳理2.8万户退役军人创业融资需求并推送银行；淮安金融监管分局推动专班联合摸排与银行自主摸排“双线摸排”并进模式，落实“网格化+大数据+铁脚板”全覆盖对接，精准匹配金融产品服务。

    创新服务，提质增效。江苏金融监管局鼓励银行机构为“名特优新”类个体工商户开发专属金融产品，推动增加信用贷款投放，积极落实续贷政策；指导银行机构对生存型、成长型、发展型个体工商户精准提供递进式金融支持。

    其中，中国银行江苏省分行将“三型四类”个体工商户列入白名单重点目标，通过该行个体工商户专属融资产品“商E贷”实现全线上申请审批和随借随还。

    邮储银行徐州市分行围绕个体工商户分型分类情况，分别推出“生存贷”“成长贷”“发展贷”和“名特优新贷”，匹配不同发展阶段商户融资需求。

    除了专属信贷产品的供给，综合化服务延伸也成为金融支持的重要方向。“我行针对‘发展型’‘名特优新’个体工商户，提供包括结算、理财、代发工资等一揽子综合金融服务，并积极引导其向小微企业转型升级。”江苏银行相关负责人表示。

    截至2025年三季度末，江苏全省个体工商户贷款余额9661亿元，较去年同期增加132亿元；贷款户数186万户，较去年同期增加18万户；前三季度个体工商户贷款平均利率3.93%，同比下降31BP。