坚持“金融为民” 更好助力富民产业、县域经济发展

    10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，要继续对欠发达地区予以长期帮扶，中央和省分级负责，分层分类帮扶欠发达地区，助力发展富民产业和县域经济，改善农村基础设施和公共服务，缩小城乡区域发展差距，夯实防止返贫致贫的基础。

    银行作为金融资源配置主力，在支持发展富民产业和县域经济中扮演着不可替代的角色。面对新形势、新任务，银行可创新服务、精准发力。

    银行赋能富民产业和县域经济，可以通过构建精准化服务机制，以“分层分类帮扶”要求为导向，建立适配县域发展的服务体系。针对县域不同的资源禀赋与产业基础，制定“一县一策”服务方案，明确特色农业、县域制造业、乡村文旅等重点支持的富民产业领域，将信贷资源向产业链关键环节倾斜；同时优化县域服务网络布局，通过下沉网点、布设普惠金融服务站等方式打通金融服务“最后一公里”，组建专业化县域服务团队深入产业一线对接需求，避免服务“一刀切”。

    在客户分层上，银行通过区分个体农户、新型农业经营主体、小微企业等不同群体的融资特点，探索建立差异化授信标准——对小农户、个体工商户推出小额、便捷的信用类贷款产品，对规模较大的产业主体提供产业链综合金融服务，降低融资门槛以确保金融服务覆盖县域各类经营主体。

    破解县域农业发展瓶颈，银行需要不断创新金融产品，突破传统信贷模式，打造适配性强的金融产品体系。在特色农业领域，围绕“种、养、加、销”全链条，开发基于产业链的授信产品。针对农产品种植，联合相关机构开发“农业保险+信贷”组合产品。创新担保方式，探索活体抵押、林权抵押、土地经营权抵押等新型担保方式，切实解决农业经营主体抵押物不足问题。

    在县域工业与科创领域，银行可以推动信贷评价体系从“抵押物依赖”向“技术流、数据流”转型：针对科技型中小企业开发“知识产权质押贷”“研发贷”“科创信用贷”等产品，将企业的专利、研发投入、订单数据等纳入授信评价指标；针对县域传统制造业升级需求，提供技术改造贷款、设备更新贷款，并配套供应链金融服务，助力企业打通上下游资金链。

    拓展县域金融服务边界，关键在于打破单一金融服务局限，构建“政银企社”多方协同的县域服务生态。一方面，银行可以积极主动对接财政补贴、风险补偿、产业引导基金等政策资源，共同设计“政府风险分担+银行信贷支持”的合作模式，降低信贷风险；另一方面，可以联合相关部门，整合县域企业和农户的信用信息、经营数据，建立健全县域信用体系，为精准授信提供数据支撑。

    站在新起点上，银行需要继续坚持“金融为民”理念，以更大决心、更实举措、更优服务，深耕县域沃土，润泽富民产业，为乡村振兴注入源源不断的金融动能。

    本报编辑部