金融支持科技创新力度持续增强

    ■本报记者 李美丽

    科技创新研发周期长、风险高，需要投入大量资金，因此离不开金融多渠道的持续“输血”。

    为加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，今年以来，中国人民银行、国家金融监督管理总局等多部门着力推动形成政策合力，打好科技金融服务“组合拳”。

    比如，今年3月份，国家金融监督管理总局、科技部等三部门联合印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设等方面出发，提出了7方面20条措施。

    5月份，科技部、中国人民银行等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，旨在为科技创新提供全生命周期、全链条金融服务。

    随着科技金融发展的顶层设计进一步完善，我国科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。据中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍，截至今年3月末，我国科技型中小企业贷款余额已超3.3万亿元，同比增长24%，连续3年增速都超过20%；全国专精特新企业贷款余额超6.3万亿元，同比增长15.1%。

    作为支持高水平科技自立自强的重要力量，今年以来，金融机构聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，持续增加信贷供给，推进科技金融服务提质、扩面、增效。

    农业银行积极推进科技创新再贷款政策工具落实，建立专班工作机制，多维度细分目标企业清单，结合企业创新积分与需求，在加大信贷资金精准投放的同时，降低企业融资成本，大力支持科技型中小企业发展。

    “在3月份国家金融监督管理总局组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作后，我行发挥客户、投行相关部门协同优势，主动利用大数据分析等，对科技型企业开展全面筛查，精心筛选出与政策适配的企业名单，并联合政府引导基金，打造‘并购贷款+股权投资+产业整合’三位一体服务方案，为科技型企业并购整合产业链注入金融动能。”农业银行相关负责人表示。

    据该农行相关负责人介绍，截至今年3月末，农业银行科技型企业贷款余额1.97万亿元，较年初增长超2500亿元，科技相关产业贷款余额3.76万亿元，增长超6000亿元，增速超24%。其中，运用科技创新再贷款对接企业超过4.1万家，签约合同金额超410亿元。

    记者从中国进出口银行获悉，今年以来，该行进一步提升科技金融服务精准性、有效性、适配性，持续加大各类资源、政策、机制倾斜。截至5月27日，中国进出口银行科技贷款余额约1.4万亿元，今年以来投放超1500亿元，服务覆盖2200余家重点科技企业。

    与此同时，金融机构还拓宽科技创新企业融资渠道，全面助推科技创新与产业创新深度融合。

    5月9日，工商银行率先落地首批科技创新债券。本次发行的科技创新债券规模200亿元，是首批发行规模最大的金融类科技创新债券。募集资金将通过贷款、债券、基金投资等多种途径，专项支持科技创新领域业务，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，助力培育新质生产力。

    5月13日，农业银行在银行间市场成功发行200亿元科技创新债券，期限为3年，利率1.65%。本次募集资金将专项支持科技创新领域，积极为高水平科技自立自强提供优质金融服务。

    除国有大行不断加大科技创新领域信贷投入外，农村金融机构同样积极作为。

    据茂名农商银行相关负责人介绍，在机制支撑方面，该行成立科技金融工作小组，明确具体负责部门和职责，确保具体实施推进工作落实到位，同时制定科技企业信贷业务专项考核方案，将科技贷款增长情况纳入考核指标，引导分支机构优先将资金、信贷资源向科技金融等重点领域倾斜。

    “在产品支撑方面，我行针对科技型中小企业普遍匮乏有形资产的情况，开展知识产权质押、股权、应收账款质押等贷款业务；在服务支撑方面，开展‘千企万户大走访’活动，对科技企业等重点领域市场主体‘一对一’上门走访对接，面对面了解企业金融服务需求，有效匹配合适的金融产品，切实提高支持科技型企业金融服务质效。”上述茂名农商银行相关负责人表示。

    在河北，秦皇岛农信把握备春耕生产时间节点，对种业振兴、农业科技等关键领域倾斜配置信贷资源，建立信贷服务绿色通道，实行信贷审批优先受理、优先办结机制，在利率、担保条件、贷款期限等方面制定实施差异化政策。

    在江苏，江苏省联社持续推动全省农商银行探索金融服务科创企业新模式，助力企业突破发展瓶颈、实现高质量成长。其中，苏州农商银行通过“贷款+认股权”新业务模式，为当地科技型中小企业破解融资难题。

    发展科技金融是一项复杂的系统工程，需要各方协同发力。国家金融监督管理总局副局长周亮近日在出席2025天津五大道金融论坛主论坛致辞时表示，未来，该局将持续加大对科技创新的金融支持力度。

    周亮表示，一是国家金融监督管理总局将指导金融机构进一步加强科技金融产品体系、服务机制、专业水平和风控能力建设，围绕科技创新金融需求，加大信贷投放，提升金融服务适配性。二是进一步强化保险保障，国家金融监督管理总局正在研究制定科技保险相关政策，更好发挥保险业风险补偿、风险减量、资金杠杆作用。三是深化“贷款+外部直投”联动，推进金融资产投资公司股权投资试点和科技企业并购贷款试点，鼓励银行联合投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。四是指导金融机构发展科技金融特色组织体系，培养专业人才，完善绩效考核、尽职免责等机制，不断提升服务能力。