政策性银行加码支持 城中村改造结硕果

    ■本报记者 李美丽

    2024年以来，农发行北京市分行持续加大城中村改造专项借款审批投放力度，累计授信1935.5亿元、签订借款合同708亿元；国开行大连市分行高效实现25个项目授信承诺，截至2024年12月18日，已累计发放专项借款33亿元，预计惠及4万余名城中村居民……过去一年，政策性银行不断在资金支持力度方面加码，支持城中村改造，结出了累累硕果。

    提供优质金融服务

    冬日的寒冷，没有影响北京市丰台区花乡中部组团城中村改造项目推进。在国开行北京分行专项借款支持下，项目涉及的黄土岗村、樊家村、新房子村三个平房区改造每天都有新进展，居民签约、拆迁等工作稳步开展。

    “村里的家庭大多是三四代人一起住在平房里，早就盼着‘上楼’，希望回迁房早日建设完成，我们期待着入住新居的那一天。”家住黄土岗村的刘大姐表示。

    据记者了解，2024年，国开行北京分行与丰台区住房和城乡建设委员会组建城中村改造工作专班，在全市范围内率先开展城中村改造相关政策研究、率先出台城中村改造专项借款资金管理办法，有力推动包括花乡中部组团城中村改造项目在内的多个项目落地实施，跑出了城中村改造“加速度”。在全市范围内，国开行北京分行全年新增城中村改造专项借款281.7亿元。

    在山东，国开行山东分行采取驻点办公、集中攻关等方式，深入对接地方政府部门及相关企业，协助开展项目梳理、融资方案制定，全力支持济南、临沂、淄博、烟台4个市城中村改造项目落地，2024年新增城中村改造专项借款303.6亿元。

    在河南，国开行河南分行积极提供专项借款，支持郑州市采用以购代建模式实施部分城中村项目，收购存量商品房用作安置房。目前，惠济区双桥、中原区白家庄、二七区八卦庙等地城中村部分群众已通过该模式选到了心仪的房子。据了解，2024年，该分行新增专项借款338.1亿元，为郑州、洛阳67个城中村改造项目实施提供有力资金保障。

    据了解，国开行成立总、分行两级工作专班，深化政银对接，积极配合相关部委开展政策研究，同步推进内部配套制度制定、金融产品设计和系统建设等工作，同时优化审批流程，建立快速通道，着力为各地城中村改造提供优质金融服务。

    谈及去年支持城中村改造的成果，国开行相关负责人介绍，2024年，国开行新增城中村改造专项借款3817亿元，支持了北京、广州、济南、郑州、温州、南通、赣州等城市723个城中村改造项目。

    发挥中长期融资优势

    除国开行外，农发行也在积极行动，支持城中村改造。早在2024年3月，农发行就召开了服务“三大工程”推进会，要求全行继续加大城中村改造专项借款项目跟踪对接，加大高层营销，运用好专班机制，同时协同地方政府支持一批成熟度高、资金平衡好、及时开工用款或具有代表性的项目。

    为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进城中村改造有关工作，2025年1月10日，农发行召开了城中村改造专项借款营销工作视频推进会，就统筹推进2025年城中村改造专项借款工作进行动员和部署。

    对于政策性银行来说，过去一年助力城中村改造成效显著，新的一年如何再接再厉？

    “首先，统筹做好营销对接。各分行要加强组织领导，由一把手负总责，靠前指挥、统筹安排，挂图作战，全力以赴。充分发挥农发行政策信息、金融工具、组织机构、绿色通道等优势，持续抓好城中村改造项目营销，协助地方政府评估项目收益和融资平衡情况，提供融资融智服务。其次，统筹兼顾发展质效。坚持市场化、法治化原则，严格遵循制度规范，有效防控风险，结合职能定位，合规开展相关业务。最后，统筹加强政银、同业合作。力求多方共赢，共同维护好金融秩序。”农发行相关负责人告诉记者。

    国开行住宅与城市建设业务部总经理胡广华表示，下一步，国开行将强化职能定位，聚焦主责主业，加大工作力度，积极发挥中长期融资优势，高质量服务城中村和危旧房改造，助力构建房地产发展新模式。