明确了！2025年要实施更加积极的财政政策

    本报记者 田耿文

    12月23日至24日，全国财政工作会议在北京召开，会议总结了2024年财政工作的成效，并对2025年财政工作提出明确部署。

    自中央经济工作会议提出“要实施更加积极的财政政策”后，市场人士普遍对2025年更加积极的财政政策充满期待。

    明年的财政政策如何发力？

    财政部部长蓝佛安在此次会议上介绍，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。具体来讲：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

    明年财政工作将在哪些方面发力？

    蓝佛安强调，2025年要重点做好六方面工作。

    具体来讲：一是支持扩大国内需求。二是支持现代化产业体系建设。三是支持保障和改善民生。四是支持城乡区域融合发展。五是支持生态文明建设。六是支持高水平对外开放。

    值得关注的是，以更大力度的宏观政策来支持扩内需是2025年的一项重要工作。会议强调，2025年要大力提振消费，多渠道增加居民收入，加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。

    如何做好明年财政工作？

    蓝佛安强调，做好明年财政工作，必须把握好五个坚持：一是坚持做优增量、盘活存量；二是坚持小钱小气、大钱大方；三是坚持管理挖潜、花钱问效；四是坚持防范风险、严肃纪律；五是坚持前瞻谋划、引导预期。

    此次会议还明确提出，要大力推进财政科学管理，包括全面深化财税体制改革、有效防范化解地方政府债务风险、坚决兜牢基层“三保”底线、加大财会监督力度等。

    蓝佛安强调，要蹄疾步稳落实各项改革任务。在健全现代预算制度方面，加强预算管理顶层设计，推进零基预算改革，完善权责发生制政府综合财务报告制度等。在深化税收制度改革方面，研究同新业态相适应的税收制度，推动部分品目消费税征收环节后移并下划地方等。此外，还要进一步理顺中央和地方财政关系。

    针对如何防范化解地方政府债务风险的问题，蓝佛安指出，要落实落细置换政策；坚决遏制新增隐性债务的风险，防止前清后欠；加快地方政府融资平台改革转型。