■ 本报记者 孙金霞

　　【农村金融时报】

　　——2021年夏粮收购全面开闸

　　随着小麦收割结束，2021年的夏粮收购已经开闸。

　　今年，国家出台的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(以下简称《预案》)。和往年相比，今年继续对最低收购价小麦限定收购总量为3700万吨，与上年持平;小麦最低收购价格发布时间比上年的10月12日有所推迟，底价水平每斤上调1分，最低收购价为每斤1.13元，其他基本保持相同。

　　谈起今年小麦托市低价上调的原因，相关人员对记者表示，这将有利于引导农民合理种植，提高农民种粮和田间管理积极性，进而促进小麦稳产提质增效。

　　今年，夏粮再获丰收。从目前的夏粮收购市场情况看，主产区农户惜售，叠加多元市场主体抢购将助推麦价高开，小麦托市收购或难以启动，2021年夏粮收购风险与机遇并存。

　　托市收购难启动

　　“今年夏粮先后过了‘倒春寒’、病虫害、抗倒伏等多个关口，实现首战告捷，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上打下了坚实基础，为经济社会发展大局提供了有力支撑，这也是亿万农民群众和‘三农’系统用沉甸甸的丰收果实。”6月23日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健在河北三河调研夏收夏种时表示，从各地实打实收和各方反映的情况综合研判，今年夏粮再获丰收，产量再创历史新高。

　　对于农民来说，今年是个丰产又丰收的好年头。今年的粮食市场交易情况如何，丰收后的粮食怎么卖?成为业内关注的焦点。

　　“我国小麦市场供需相对宽松，供应层面并不缺粮。以当前的收购量来看，大量余粮仍滞留于流通环节，加之今年托市难以启动，后期市场压力不可忽视。” 粮油市场分析师张荣胜分析说，6月份，主产区新小麦市场可谓波澜起伏、潮起潮落。6月中旬，出于对新麦产量、品质的担忧，农户惜售、多元主体争抢粮源，新小麦收购价格高开高走，华北部分地区价格一举突破1.3元/斤;6月下旬国家调控手段频出，新麦价格理性回调并趋于稳定，市场供给形势亦随着惜售心态的缓解而变得宽松。

　　市场监测显示，当前主产区制粉企业新产普麦收购价为1.26～1.295元/斤，部分地区较前期高点回调0.01～0.02元/斤。

　　国家粮油信息中心预计，今年国内小麦播种面积23665千公顷，比上年增长1.2%;产量1.364亿吨，增长1.6%。截至6月25日，主产区小麦累计收购1938.8万吨，按照预产数据匡算，当前收购量仅占当年产量的14.22%。大量粮源滞留于流通领域，后期小麦市场压力仍然较大。

　　张荣胜表示，当前新小麦市场两极化心态明显。一部分前期建库成本低的贸易商利润基本锁定，见好就收，出售积极性较高;一部分后期收购成本较高的贸易商，库存成本多在1.25元/斤以上，外发无利润，惜售心理仍然较强，“赌一把”的心态依然较重。

　　数据显示，目前小麦价格已升至阶段高位，制粉企业新产普麦主流进厂价2520～2580元/吨，高于上年同期200～240元/吨;优质小麦进厂价2680～2820元/吨，高于上年同期230～240元/吨。

　　“建议各市场主体理性购销，规避因盲目冲动带来的市场风险。” 张荣胜说。

　　千亿信贷资金 支持夏粮收购

　　做好粮食收购，资金最关键。

　　在夏粮主产区河南省，河南粮投集团总经理张培贤告诉记者，该集团与农发行河南省分行对接协调，争取专项收购资金，河南省分行行长李小汇、副行长刘德元在4月份就带队到河南粮投集团实地调研，召集各业务管理部门现场办公，倒排工期，及早完成评级授信。

　　“今年夏粮收购，实现了‘钱等粮’。以往农发行需要先审完发票再放下一笔资金，如今审票和放款同步进行，保证了企业账上一直有钱，卖粮农民立即收到足额现金。”张培贤对河南省分行为河南粮投集团开辟“绿色通道”的做法连声称赞。

　　据了解，农发行河南省分行批准河南粮投集团授信额度15亿元，全力支持今年的夏粮收购。

　　这只是农发行信贷支持夏粮收购的案例之一。在除河南省外的其他预案区，各级行都做好了充分的准备，积极备战夏收收购。

　　早在5月19日，农发行总行就召开了2021年夏季粮油收购信贷工作会议，会上分析研判了今年夏粮收购形势，并全面部署了夏粮收购信贷工作。截至目前，农发行已备足1000亿元信贷资金，全力支持夏粮收购。

　　一直以来，农发行高度重视粮棉油信贷工作，坚定不移扛起服务国家粮食安全的政治责任。“对于今年的夏粮收购工作，我行按照国家政策要求及时调整信贷策略，把握好贷款投放节奏，既要及时足额保障政策性收购资金供应，又要避免企业使用农发行信贷资金入市抢粮，抬高粮价，将执行政策、服务调控、支持收购、引导市场、防控风险统筹考虑、协同落实。”农发行总行相关人员对记者说。

　　据业内人士分析，今年的夏粮收购将以市场化收购为主，今年启动小麦托市收购的可能性不大，但也不能排除形势发生变化导致局部地区需要启动。

　　“预案区各级行要严格按照要求，配合做好预案启动的各项准备工作，确保在需要启动的时间、地区能够随时启动托市收购。各行要牢牢守住、全力做好政策性粮食信贷业务，保障新增储备粮和各级储备粮轮换资金需求。同时，做好支持粮食市场化收购，各级行要坚决扛起粮食信贷市场化转型发展的重任，坚持主体主责主业，更好发挥收购资金供应主渠道作用，确保份额不能降、客户不能减、阵地不能丢。”上述相关负责人表示。

　　在支持粮食市场化收购方面，农发行要求预案区各级行一方面要因地制宜，因势而为，分别找准粮食产区、销区市场化业务发展的方向和突破口;另一方面要切实做好市场化客户营销布局，按照“八找”要求营销客户，做好客户总体规划;积极推动地方国有粮食企业进一步改革改制，支持其发挥收购主渠道作用。此外，要以供应链金融为抓手加快新旧动能转换，加快定购贷、订单贷、竞拍贷等模式的推广运用，创新信贷支持方式，拓展市场化业务发展新空间。