农金网合肥讯(农村金融时报 记者魏再晨)“牢记初心使命践行普惠金融”——农信系统助力乡村振兴研讨会于12月18日在安徽合肥召开。中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟在致辞时指出，作为服务乡村振兴战略主力军的农信机构，在支农支小、普惠金融和脱贫攻坚等方面主动作为，加大服务模式创新，取得了显著成效。

　　在助力脱贫攻坚战略部署实施方面，农信机构取得积极成效。农信机构积极运用扶贫再贷款等政策支持，优先支持建档立卡贫困户。截至2018年末，农信机构发放扶贫小额信贷余额1660亿元，较年初增长18.7%。

　　农信机构的支农支小信贷投放稳步增长。截至2019年6月末，全国小微企业贷款余额35.63万亿元，其中，农信机构涉农贷款余额10万亿元，占全国银行业涉农贷款余额29%，发放农户小额信用贷款9601亿元，小微企业贷款余额9.2万亿元，总体实现了总量增长、结构优化、成本下降的目标。

　　与此同时，农信机构在农村的基础金融服务覆盖面不断扩大。截至2019年6月末，全国农信机构已超过2200家，总资产近35万亿元，占银行业13%左右的金融资产规模，共有营业网点7.7万个。全国乡镇银行业金融机构覆盖率95.65%，行政村基础金融服务覆盖率99.20%，银行卡助农取款服务点已达82.3万个。

　　潘光伟介绍，在没有条件设立固定营业网点的边远地区，农信机构通过采取流动服务车、“双基联动工作站”等多种形式，开展定时定点流动服务，金融服务的便利性、可得性、满意度显著提高。比如，安徽省农信灵活采用“网格化服务管理模式”、“拎包银行”等形式增加了涉农信贷投放，提高了金融扶贫精准度和便利性，将农村金融服务到从“最后一公里”延伸到“最后一步路”。

　　此外，农信机构的金融产品和服务模式的创新力度不断加大。综合考虑涉农企业经营特点、资金运营周期等因素，农信机构不断丰富和完善金融产品，因地制宜地创新适合乡村融合发展所需的融资、结算、理财等各类产品。

　　农信机构还积极探索运用“互联网+”、大数据、云计算等信息技术手段服务“三农”。如，江西农信以建档立卡贫困户为扶贫重点对象，以扶持“一村一品”特色扶贫产业体系建设为抓手，全力支持贫困群众脱贫奔小康。河南农信积极打造以数字普惠金融为核心，以金融服务、普惠授信、信用建设、风险防控为基本内容的“一平台四体系”模式，推动建立政府+农信社+企业+保险(担保)公司“四位一体”的金融服务体系。

　　在看到成绩的同时，潘光伟强调，农信机构服务乡村振兴受阻于诸多因素，具有其艰巨性和复杂性。一是农村地区基础设施建设有所改善，但距离城乡基础设施和公共服务均等化目标仍有较大差距， 也缺乏足够的人才支撑，尤其缺乏政治业务素质高，道德品行好，会管理，懂经营的“三农”带头人才;二是农村普惠金融领域的竞争日益激烈。随着国有大型商业银行回归、邮储银行“普惠金融”定位，小额贷款公司、村镇银行陆续成立，民营银行介入，互联网金融公司兴起，准入门槛和贷款利率逐步降低，受经营地域、基础设施和风险管理能力制约，农信单体法人机构资本实力较弱，产品的创新、科技应用等成本较高，单一的业务获利空间越来越小，在践行普惠金融和服务乡村振兴过程中经营压力不断加大，普惠金融服务供需不匹配的矛盾仍然存在。

　　为此，潘光伟建议，农信机构应不忘初心、坚守定位，在乡村振兴战略中一马当先。要创新产品和服务模式，为支持乡村振兴提供更有质效的金融服务。一是探索发展农业供应链金融，大力支持和培育农村新产业、新业态发展，结合客户所在行业特点和资金需求差异，通过龙头企业+农户的方式，将小农户纳入现代农业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。二是探索拓宽农业农村抵质押物范围，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式，如，承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权、林权、厂房和大型农机具抵押贷款，动产质押、农业保单融资等。三是创新农村经营主体信用评价模式，加强涉农信贷数据的积累和共享，通过客户信息整合和筛选，在有效做好风险防范的前提下，逐步提升发放信用贷款的比重。

　　第二，大力发展绿色金融，助力美丽乡村建设。积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚定绿色发展信心，因地制宜，积极创新绿色金融产品，发展绿色金融业务，研究制定绿色信贷业务管理办法，加大力度支持产业转型、农业提质增效，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废攻坚战，加大生态系统保护力度，助力农村环境建设，为支持美丽乡村建设贡献力量。

　　第三，继续践行普惠金融，助力乡村振兴再上新台阶。注重经济效益和社会效益相结合，努力提高普惠金融的包容性。坚持“小额分散”的原则，灵活运用小额信用贷款和扶贫贴息贷款，为农民工返乡创业、妇女创业、下岗人员再就业融资提供资金支持;按照中银协发布的《银行无障碍环境建设标准》，为残障人士和特殊人群提供零距离的金融服务，在确保普惠金融商业可持续的同时，下沉服务重心，提升和增加贫困地区和弱势群体金融服务的覆盖率、可得性、满意度。

　　第四，积极推动金融科技在农村金融领域的应用推广。借助金融科技赋能，优化服务流程和方式，提升服务效率，推动农村数字普惠金融发展。运用大数据、区块链等技术，提高涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平。注重加快推进农村信用体系建设，营造良好的农村信用环境。农信人不仅要做现代金融产品的推广者，还要做金融知识的传播者，更要做信用体系的建设者，加强消费者保护工作，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。