农金网北京讯(农村金融时报 记者孙金霞)一直以来，农发行坚定金融扶贫先锋主力模范目标，坚持以服务脱贫攻坚统揽支农全局，推动各方力量、各项工作、各种资源向服务脱贫攻坚聚集，努力发挥好政策性金融在脱贫攻坚中的作用。三年多来，农发行累计投放精准扶贫贷款1.75万亿元。截至2018年末，精准扶贫贷款余额1.35万亿元，精准扶贫贷款投放量和余额均居金融系统首位;精准扶贫贷款比2015年末增长7814.9亿元，增长率138.3%，为同期该行各项贷款平均增长率的近2.8倍。

　　据悉，农发行制定实施支持打赢脱贫攻坚战三年行动方案，健全脱贫攻坚工作责任体系，调整优化扶贫金融事业部组成部门及扶贫职能，积极帮助贫困地区量身定制金融服务方案，探索金融与财政协同扶贫的市场机制，帮助地方建立扶贫投融资主体和风险担保机构，强化脱贫攻坚考核激励，积极营造全行全力全程扶贫格局。

　　同时，农发行立足“三区三州”实际，出台28条特惠政策，在信贷政策、资源保障、定向帮扶等方面，采取降低准入门槛、执行特惠利率、下放审批权限、优先保障信贷资金计划等举措，全方位加大帮扶力度。农发行全年累计向“三区三州”投放扶贫贷款376.21亿元、贷款余额1163.63亿元，是同期扶贫贷款增幅的1.8倍。该行全年共招聘贫困大学生80人、占全行校园招聘的3%;免费培训“三区三州”大学生村官180名，培训干部群众2.36万名;组织全系统开展扶贫公益捐款活动，共募集资金537.38万元;组织员工结对帮扶贫困户1531户、5975人;组织26名凉山州贫困学生到北京开展青少年夏令营活动;组织全系统购买“三区三州”农副产品价值100.45万元。

　　农发行还围绕“两不愁、三保障”持续加大信贷投入。牢牢把握精准方略，坚持现行目标标准，切实加大政策性金融扶贫投入力度，2018年累计投放精准扶贫贷款3893.4亿元。支持贫困地区粮棉油收储、农业产业化经营和特色产业发展，助推藏区实施青稞扶贫，积极支持扶贫车间，创新推广产业扶贫贷款风险补偿基金“吕梁模式”，累计带动381.6万贫困人口增收。积极支持教育扶贫、健康扶贫、贫困村提升工程、旅游扶贫、网络扶贫、创业致富带头人等专项扶贫行动，帮助贫困地区新建和改善了800多个学校办学条件、18个市县的医疗卫生服务条件、3000多个贫困村生产生活条件。做好易地扶贫搬迁信贷支持，惠及搬迁人口768万人，其中建档立卡贫困人口占比68%。持续支持基础设施扶贫，有力改造贫困地区交通、水利、农村人居环境建设，支持新建改建农村公路37.6万公里、修缮改造农村危房36万套、生态修复治理面积77万亩等。大力支持东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动，建立“万企帮万村”精准扶贫行动项目库，入库企业987家，支持企业794家，带动68.7万贫困人口增收。

　　农发行加大定点扶贫工作力度，将定点扶贫作为重中之重，积极构建融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶体系。2018年累计向定点县投放贷款30.71亿元，较上年增长63%。分别在4个定点扶贫县召开招商引资对接会，意向投资金额169.58亿元，筹集捐赠资金1497万元。举办定点县扶贫干部、大学生村官、致富带头人和实用科技人才技能培训班，共计培训1056人次。全年拨付专项捐赠资金1130万元，用于惠及贫困村和贫困户的公益性、基础性项目建设支出。组织员工向定点扶贫县捐赠171万元，解决贫困学生的生活保障等。农发行各级行招收定点县建档立卡贫困户就业116人。

　　此外，农发行加大服务脱贫攻坚支撑保障。坚持抓党建促扶贫，促进党建与扶贫深度融合。优先安排信贷规模和资金，满足全行扶贫业务需求，在国内首次发行扶贫专项金融债券、深度扶贫金融债券、精准扶贫金融债券等扶贫债券品种。加大精准扶贫贷款与财务费用挂钩分配力度，挂钩权重按高于其他贷款15%安排。三年来选拔74名优秀干部到22个扶贫重点省份省级分行任职，组织发达地区与贫困地区分支行1495名员工进行了双向交流，选派434名优秀干部到贫困地区党政部门挂职、担任驻村第一书记等。对全系统选派干部和贫困地区县支行支部书记进行培训，共举办脱贫攻坚专题培训班266期、培训3400人次。