农发行新疆分行打造合作社土地规模化经营新模式

  农金网新疆维吾尔自治区奇台县讯(特约记者武巧福)农发行新疆分行先行先试,做好土地这篇大文章,在昌吉回族自治州奇台县半截沟镇腰站子村合作社探索出“土地经营权抵押+政府增信”模式,2月26日审批2000万元土地规模化经营中期流动资金贷款,并于27日全部投放到位。这笔贷款主要用于支付腰站子村今年的土地流转费用,标志着该分行打造“土地银行”迈出了坚实的步伐。

  农业政策性银行主动上门来了

  奇台县半截沟镇腰站子村合作社是奇台县110多家农民专业合作社中的先进代表,是自实施农村土地二轮承包以来真正让农民通过土地流转实现二次盈余分配的典型,也是通过土地集体经营带动农民增收的典范。这个农户入社收益率连续7年均在20%以上的国家级示范合作社,一个村党总支、村委会、合作社“三位一体”的州级乡村振兴示范村,也面临着农民专业合作社融资难、融资贵的问题。

  2018年2月,新上任的农发行奇台县支行行长那莉,参加了奇台县党委政府召开的表彰会,会上县委书记马旭东亲自为腰站子村颁奖。他在讲话中说:“腰站子村是我县唯一一个十星级示范村,我们县要有十个唐培科,十个腰站子,奇台县的经济、老百姓的生活将会发生翻天覆地的变化。”

  马旭东的讲话,引起了那莉对腰站子村合作社的关注。随后,她通过调研和思考,向马旭东汇报了在腰站子村合作社通过“农村土地经营权抵押+政府增信”支持土地规模化经营的想法,并密切与农业部门沟通联系。同时,那莉带领支行业务骨干从春耕春播到夏秋粮收购对腰站子村合作社进行了密集的考察调研,充分了解腰站子村合作社的实际经营、农民生产收入情况、资金需求、还款来源和土地承包期限等。

  “在新疆农发行系统没有支持农民专业合作社‘先例’的情况下,我们探索推出‘土地经营权抵押+政府增信’模式,为助力乡村振兴趟出了新路子。”那莉说。

  腰站子村合作社目前流转本村土地3.5万亩,附近村土地9万亩,一直以来依托农村信用社小额贷款。“我们一直盼着能和政策性银行合作,这次农发行主动上门,服务非常到位,贷款又比同业优惠。有了农发行的支持,我们的腰杆子更硬了,今年给村民发放的流转费用有保证了。”腰站子村合作社理事长唐培科在拿到贷款后说。

  村民们的“钱袋子”鼓起来了

  腰站子村现有人口442户、1562人,耕地3.5万亩,目前年人均纯收入已达到2.15万元。

  “从2006年新农村建设、2008年中心村建设到2017年美丽乡村建设,历经13个年头,我们始终坚持高起点规划、高质量发展。2017年,我们投入500万元注册成立新疆丰驿农业旅游发展有限公司,建有玉米烘干厂、有机小麦面粉加工厂、有机挂面加工厂和油料加工厂等,安排村民就业近100人,每人年均收入5万元,季节性短工240多人,年人均收入2万多元。土地流转村民每亩地年均收入500元左右,在自愿的基础上入股分红按 22%盈余分配。2018年12月,我们又与新疆同程国际旅行社共同出资成立了新疆丰程汇文化旅游发展有限责任公司,实现了一二三产业融合发展。”唐培科说,“我们就是要敢想、敢闯、敢干,要让村民们过上和城里人一样的好日子。”

  腰站子村三村村民彭生清如今的日子越来越好了。他家中6口人,流转土地97.5亩,每年实现收入4.88万元 ,入股 15万元,每年分红收入3.6万元,儿子是合作社的司机,每年固定收入6万元,老伴和儿媳经营商店每年净收入10万元,他打季节性短工还可收入2.1万元。

  打造“土地银行”的方向更坚定了

  这笔2000万元土地规模化经营中期流动资金贷款,是新疆农发行系统首笔信贷支持农民专业合作社的贷款,也是新疆金融业首笔采用“农村土地经营权抵押+政府增信”模式投放的贷款。“我们要积极跟进,加大支持力度。同时,要在拓展新的业务、探索新的支持模式上下功夫,为支持乡村振兴发挥积极作用。”那莉说。

  土地规模化经营是趋势,尤其是新疆土地规模化经营更有优势。据了解,去年农发行新疆分行支持的沙雅县节水增收项目,采用持股公司担保,把贷款发放给企业的做法,积极支持土地流转和规模化经营;今年,该分行又推出通过把土地经营权作为抵押,把贷款发放给合作社的新模式。目前,该分行通过创新融资方式,有效支持了土地流转和规模化经营210万亩。

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