党建领航聚合力 强农富民助振兴——农发行云南省分行“十四五”时期驻村帮扶纪实

    本报记者 余连斌 通讯员 李爽

    在云岭大地的西南边陲，马关县马鞍山社区见证着农发行云南省分行五年驻村帮扶的生动实践。作为服务乡村振兴的金融主力军，该行以“党建红”引领“振兴绿”，“十四五”期间向马鞍山社区派出驻村工作队以来，构建起“总行、省分行、州分行、县支行、村级组织”五级联动帮扶体系，将党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。

    截至2025年11月末，农发行云南省分行累计向马鞍山社区投入帮扶资金348.16万元，较“十三五”时期增长超12倍，实施重点项目11个，绘就产业兴旺、人才汇聚、文化繁荣、生态宜居、组织坚强的壮美画卷。

    强化党建领航

    筑牢乡村振兴“主心骨”

    建强战斗堡垒，激活组织“神经末梢”。农发行云南省分行驻村工作队始终将政治建设摆在首位，推动社区党委建立“第一议题”学习机制，让党的创新理论在基层落地生根。特别是促成农发行总行驻马关定点帮扶三人小组与马鞍山社区党委创新开展“结对共建”行动，通过组织联建、活动联办、资源联享，开展“金融知识进乡村”“我为群众办实事”等活动，探索“党建+项目”模式，强化党建赋能和项目帮扶。在双方共同努力下，马鞍山社区党委获评“马关县先进基层党组织”。

    构建五级联动，凝聚帮扶强大合力。农发行云南省分行搭建“总行定点帮扶、省分行统筹指导、州分行协同推进、县支行落地服务、工作队一线落实”五级联动帮扶体系。省分行主要领导实地调研帮扶20余次；州分行组建工作组开展政策宣讲、普法宣传，服务群众7000余人次；县支行挂联帮扶，走访挂包户了解“两不愁三保障”和饮水安全情况；工作队扎根基层，走访农户13000余次，建“民情台账”解决群众急难愁盼问题。

    助力产业振兴

    激活富民强村“新引擎”

    夯实传统产业根基，端牢群众“铁饭碗”。耕地是农业发展的根本，农发行云南省分行驻村工作队引进帮扶资金9.46万元，实施131亩耕地恢复保护项目，通过清理低效林地、改良土壤、完善灌溉沟渠等措施，让撂荒地变身“希望田”。项目实施后，农作物产量提升15%，惠及脱贫户和农户93户，为保障国家粮食安全作出积极贡献，也让群众的“饭碗”端得更稳、更牢。

    培育特色产业集群，拓宽增收“致富路”。马鞍山社区立足当地资源禀赋，大力发展特色产业。农发行云南省分行驻村工作队协调85万元建设新小寨村4.2公里产业道路，彻底解决1000余亩红果参基地运输难题，实现农业机械直达田间，耕作效率提升60%。道路修通后，红果参产量大幅增长，带动180户农户年增收3000元以上。

    助力人才振兴

    培育乡村发展“生力军”

    技能培训强本领。2025年春耕前，农发行云南省分行驻村工作队针对马鞍山社区脱贫群众，邀请马关县农广校专家开展红果参种植、畜禽养殖等实用技术培训，采取“理论授课+现场示范+跟踪指导”教学模式，累计培训102人次，配套开展“田间课堂”现场教学。通过培训，确保每户至少有一人掌握2项以上实用技术，为产业发展提供人才支撑。

    金融教育提素养。农发行省、州、县三级行联动开展“百社千村”金融教育工程，通过举办讲座、发放资料、现场答疑等形式，普及防诈骗、征信保护、小额信贷等知识，累计覆盖群众1500余人次，发放宣传资料2000余份。

    教育奖励激活力。农发行云南省分行驻村工作队连续三年发放助学金，累计奖励46名学生28600元，激励广大学子勤奋学习，带动全村形成“崇文重教”的良好风尚，为乡村振兴注入新的活力。

    助力生态振兴

    绘就宜居宜业“新画卷”

    治污治乱提“颜值”。农发行云南省分行驻村工作队投入40.41万元，实施塘子边自然村污水治理项目，建设管网2公里、化粪池8座，彻底解决87户375人生活污水排放问题，昔日的臭水沟变成了景观带。该分行投入帮扶资金29万元，开展人居环境整治和绿美建设，建成“微花园”10余个，绿化覆盖率提升至40%。通过一系列整治措施，社区面貌焕然一新，获评“省级文明示范村”。

    绿色发展守“底色”。针对村民反映强烈的社区辖内垃圾清运不及时的问题，驻村工作队与社区委员调研后，以村集体名义出资14万元购置垃圾清运车，建立“自主清运+适度收费”的运营机制，既解决了困扰社区多年的垃圾围村难题，还创造了就业岗位，实现生态效益与经济效益的双赢。

    巩固脱贫成果

    织密防返贫“安全网”

    动态监测预警，守住返贫“底线”。农发行云南省分行驻村工作队落实防返贫动态监测机制，对158户脱贫户和监测对象动态管理，定期走访帮扶对象，精准开展帮扶工作。

    医疗帮扶提质，解决看病“难题”。驻村工作队投入资金25.8万元，为卫生室配置彩超、血细胞分析仪等先进设备，结束了“看病靠走、检查靠转”的历史。联合县医院开展“专家下沉”义诊活动，让300余名村民在家门口享受到免费检查服务。与上海中西医结合医院建立远程会诊机制，为重症患者提供精准诊疗方案，让优质医疗资源惠及重症患者。

    锻造基层队伍，提炼帮扶经验。驻村工作队通过“驻村工作队+村两委+农户”三方联动机制，培养社区骨干10余名，提升村“两委”的工作能力和服务水平，为社区培养了一批留得住、用得上的人才，打造了一支“带不走”的工作队。同时，总结提炼“理顺四个关系”帮扶做法，被云南省农业农村厅《驻村日记》刊载，成为全省驻村帮扶的典型经验。驻村工作队获马关县乡村振兴先进集体，驻村第一书记获马关县学习运用“千万工程”经验先进个人称号。

    五年耕耘，农发行云南省分行驻村工作队以“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，在马鞍山社区书写了乡村振兴的精彩篇章。未来，该分行将继续以党建为引领，深化帮扶举措，凝聚各方力量，为建设“农业强、农村美、农民富”的社会主义现代化新农村作出新的贡献。