农发行齐齐哈尔市分行：金融赋能燃动城市“烟火气”

    本报记者 黄力辉

    随着黑龙江省齐齐哈尔市“烧烤经济”持续升温，农发行齐齐哈尔市分行立足当地实际，充分发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用，近日成功获批中长期贷款9亿元，并实现首笔投放1.52亿元，用于支持齐齐哈尔龙沙早晚市及鹤城夜宴早晚市升级改造项目资金需求，燃动城市“烟火气”，充分带动当地就业和文旅产业振兴，擦亮齐齐哈尔“魅力之城、烧烤之都”的金字招牌。

    龙沙早晚市是齐齐哈尔市历史最悠久的综合性露天市场，经营业态涵盖生鲜农副产品、特色小吃、服装服饰、日用百货等八大领域，日均客流量突破4万人次，依托“中环国家级夜间文化旅游消费集聚区”优势，形成“美食+购物+休闲”多元业态，直接带动就业3000余人，是市民“菜篮子”工程重要载体。

    鹤城夜宴早晚市位于中汇城核心区鹤城公园东门恒山街，是集民生保障、文化体验、休闲娱乐于一体的综合性市场，日均接待游客超万人次，创造就业岗位500余个，带动周边商户200余家，2024年获评“黑龙江省夜间经济示范街区”，成为展示鹤城文化的新窗口。

    随着齐齐哈尔市文旅消费升级，这两处早晚市在保持繁荣的同时，日渐暴露出经营模式落后僵化、经营主体分散、食品加工不规范、储存条件差、食品安全隐患突出、监管难度大等问题，难以适应新经济业态需求，若想跟上城市发展的步伐，必须进行改造升级。

    今年，黑龙江省政府提出“以放开搞活与精细治理为核心，推动‘小摊档’成为撬动民生与经济的关键支点”。齐齐哈尔市也提出“提升城市精细化管理水平，规范露天市场设置与运营，推动小地摊成为民生保障、文旅融合、城市治理的多功能平台”。

    农发行齐齐哈尔市分行立足地方政府所盼、城市发展所需，经过充分调研，了解到齐齐哈尔市市场管理服务行业前景广阔、发展空间较大。该分行成立早晚市升级改造项目信贷服务专班，省市县三级联动，多次往返于政府、城市规划局、城投公司等各部门，客户经理分时段、分摊位采集早晚市数据，制定个性化融资方案，确保信贷资金顺利投放到位。

    据悉，该笔贷款可带动帮扶30名脱贫人口增收。承贷公司签订《帮扶协议》，按高于市场价格收购农户自产笨鸡、笨鸡蛋、菜园小菜等农副产品，促进农户增收，预计防返贫监测对象每人每年可增收约2300元。

    农发行齐齐哈尔市分行相关负责人介绍，该项目的实施是农发行积极融入地方经济新业态的有益尝试。项目位于全省旅发大会重点打造的民生工程和文旅融合项目区域，占地面积3800平方米。项目实施后，全部1900个摊位由国企统一经营管理，采取摊位公开拍卖机制，政府物价部门统一定价，按商户经营需求和经济实力，公开分配地段资源，消除私人分包、乱收费问题，确保市场资源配置公正、公平；建立食品安全管理制度，加强商户资质审核，引入快速检测设备，实现食品全流程追溯；开展宣传教育，提升商户与消费者安全意识，构建社会共治格局，保障消费者权益；通过专业化团队运作，推动东北特色农产品、轻工产品标准化生产和品牌化建设；带动餐饮、物流、包装等关联产业，促进地摊经济集约化发展，形成产业联动效应，提升市场竞争力，打造齐齐哈尔市最具地方特色的网红打卡点和最具烟火气的城市新地标，为鹤城经济“出圈”持续“输血”、注入新动力。