农发行甘肃省分行创新服务乡村振兴示范区

    本报记者 曹沛原 通讯员 姚春侠

    “十四五”以来，农发行甘肃省分行累计发放贷款1659亿元支持全省乡村振兴重点领域和关键环节。截至今年10月末，该分行贷款余额较2021年净增953亿元，涉农贷款、绿色贷款余额均居全省金融同业首位，在金融服务乡村振兴考核中连续4年保持优秀档第一名。在全省第一批“万企兴万村”甘肃行动典型金融机构认定中，农发行甘肃省分行有5家机构入选，占入选机构总数的一半。

    将视角转向正在创建全省乡村振兴示范区的“金张掖”，农发行甘肃省分行通过加强高层对接、政策协同、优势互补、合作贯通，助力张掖市沃野田畴和新兴产业交相辉映、美丽乡村和润乡文明联袂而起，一幅有景有业、有形有魂的和美乡村画卷徐徐展开。

    自甘肃省人民政府批复《张掖市创建全省乡村振兴示范区规划（2023—2027年）》后，农发行甘肃省分行立即响应，率先在金融系统联合省农业农村厅印发《关于政策性金融支持张掖创建全省乡村振兴示范区的实施意见》，创新推出21条优惠政策“大礼包”，深入研究分析“一县一特色”资源优势，探索创新推进“一县一品牌”金融服务，成功实践“政府搭台+银企唱戏+群众受益”产业产城融合发展模式，共向张掖乡村振兴示范区投放贷款67.67亿元，占当地同期金融信贷投放总量的近五分之一，投放额和净增额均居张掖市金融同业首位。

    在农发行信贷资金浇灌下，如今，张掖乡村振兴踏上“区域推进、整体提升”的进阶之路，农业政策性金融用实际行动助力打造乡村振兴“张掖样板”。

    围绕玉米制种和生态安全屏障，打造甘州区绿色发展样板。该分行聚焦张掖区域内制种企业和基地优势，依托一体化经营模式，先后投放贷款8.13亿元，全力支持张掖经济技术开发区国家玉米种子产业园建设，通过三年时间将建成年加工能力达5亿公斤、年产值达百亿元的“种业航母”和全国玉米种子产业“育繁推、产加销”一体化新高地。

    紧盯张掖营造储备林5.66万亩目标，该分行多方调研探索生态补偿机制，寻找、挖潜碳排放权绿色权益，全力争取绿债资金，投放全省首笔5亿元生态环境保护与建设贷款，开创全省利用政策性银行贷款建设国家储备林的先河。

    紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略，助力临泽县打造种业振兴样板。该分行充分发挥农业政策性金融优势，深入探索“高标准农田+”模式，审批临泽县国家级杂交玉米种子生产基地项目贷款7亿元和临泽县耕地整理开发及农田水利设施增效扩容项目贷款10亿元，创新推进种子基地建设，全面助力种业提质增效，农民增收致富。

    依托国家新能源基地建设，支持高台县打造清洁能源样板。该分行结合高台县域实际，依托国家新能源建设发展契机和县域内新能源项目建设地域优势，紧扣“十四五”第二批新能源项目及配套产业建设，第一时间对接地方政府及相关部门，开展靶向营销，超前谋划、提前介入，探索“以投促贷、以贷引投、投贷结合”的金融服务思路，充分运用农发行总行出台的稳经济大盘、服务清洁能源和碳减排等差异化政策，从准入、办贷手续和贷款利率定价等方面提供优质服务，累计向高台县投放新能源类贷款7.74亿元。

    紧盯城乡协调发展，支持山丹县打造民生保障样板。该分行抢抓山丹生态宜居特色村庄建设、农村人居环境整治、老旧小区改造、职业学校建设等契机，在项目推进过程中，畅通政银企沟通协作机制，形成“省级分行包设计，市县行主服务”的营销培育模式，构建良好的政银合作机制，政银同向发力解决担保、现金流等难点堵点问题，累计向山丹县投放农村基础设施贷款4.51亿元，全力助推当地职业教育事业跨越发展，重点推进村镇风貌改造和基础设施提升。

    依托产城融合发展，塑造民乐县生态避险搬迁样板。该分行以民乐县“小县大城”“小村大镇”发展格局，结合实际探索出“平台公司总担保、资产抵押和权益质押组合保、农村土地三权保、企业股东及关系人签字保”融资模式，累计发放各类贷款9.48亿元，将高海拔地区农户迁出祁连山水源涵养区，为搬迁农户提供高质量安置住房和生活设施，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，从根本上缓解祁连山浅山区生态压力，加快民乐县“以搬促产、以产促城、以城兴业”的产城融合进程。

    农发行甘肃省分行信贷支持的肃南裕固族自治县文殊山乡村振兴生态宜居建设项目 农发行甘肃省分行供图

    学习“千万工程”经验，探索打造肃南美丽乡村升级样板。该分行立足全省“5155”乡村建设示范行动，创建省级“和美乡村”7个、市级“和美乡村”12个，紧盯肃南县情实际，学习运用“千万工程”经验，深入实施“文旅兴县”行动，累计投放1.4亿元改善农村人居环境贷款，全力支持肃南县文殊寺、大河乡西岔河村2个“乡村振兴+”项目建设，助推生态环保和基础设施提升结合、人居环境改善与产业带动致富结合。