福建南平 打通“金融为民”新路径

    ■本报记者 陈衍水 通讯员 陈怿仁

    “之前还担心备案要填一堆表，没想到对照《承诺免报流程指引》，几分钟就完成了备案，动动手指全搞定。”福建武夷山九龙奇茶业公司负责人郭先生感慨道。这一顺畅体验，正是人民银行南平市分行以“联动”为抓手破解受益所有人信息备案难题的生动缩影。

    受益所有人信息备案是落实国家金融监管要求、防范洗钱与跨境资金流动风险的关键举措，更是优化营商环境、打通金融服务实体经济“最后一公里”的重要抓手。今年以来，人民银行南平市分行聚焦受益所有人信息备案中的政策理解难、部门协同弱、进度推进慢等堵点，创新构建“政银企协同、督导服务并举”的工作体系，将“金融为民”理念融入备案服务全过程。截至11月10日，辖区已完成35570家存量主体的备案工作，备案率57.34%，较7月末的14%提升3.1倍；全辖30家银行机构中，8家实现100%备案，25家备案率超90%，法人银行机构备案率达96.2%。

    信息互通

    架起协同助企“连心桥”

    “多亏市监部门提供的联系方式，我们终于联系上这家失联企业。”福建武夷山农商银行客户经理小王说道。此前，该行多次联系辖区某茶叶加工企业未果，通过“人民银行—市监局”信息共享机制反馈后，福建南平市市监局借助注册登记系统找到企业新联系方式，最终银行上门指导完成备案，企业还顺利获得200万元授信。

    这一案例背后，是人民银行南平市分行创新搭建的市县两级协作平台。今年9月份，该行对南平市市场监管系统注册审批部门开展专题培训，覆盖市县两级分管领导与经办人员，系统讲解不同主体备案流程与识别标准，并与市监局建立“双向信息共享”机制。截至10月末，通过该机制已解决120余家企业的备案难题。

    这种协同模式不仅提升了备案效率，更优化了营商环境。南平一家茶叶加工企业负责人坦言：“公司近期有200万元的资金缺口，本以为申请贷款要反复提交材料，没想到因为完成了备案，大大缩短了审查时间，半小时就办完所有手续，只用一天就顺利申请到了贷款。”

    政策直达

    打造多维服务“暖心窗”

    为让政策真正“看得懂、用得上”，人民银行南平市分行联合市监局制作《受益所有人信息备案承诺免报流程指引》，图文并茂地讲解免报条件和操作流程，通过市监局官方微信公众号发布，辖内30家银行机构共同转发。同时创新宣传形式，将备案要点制作成短视频和图文长图，在银行网点电子屏循环投放。“银行网点的宣传动画很直观，一眼就知道我们属于免报范围，工作人员还帮我现场完成了备案手续。”南平邵武市一家农资店老板陈先生说。

    针对备案初期企业普遍存在的政策理解偏差，人民银行南平市分行构建“分层培训+精准宣导”的政策传递网络。对市监局、银行机构、备案主体与中介公司等对象共开展了三场专题培训，覆盖人数超200人，通过讲解备案识别标准、演示备案流程等，实现“政银企全覆盖”。

    督导联动

    实现合规发展“双丰收”

    为实时掌握备案动态，人民银行南平市分行要求银行定期报送涵盖备案率、通知率、增长率等核心指标的进度表，通过“数字说话”精准定位滞后区域。针对7家备案率较低的银行机构实施“直通督导”：深入37个进度落后银行网点调研备案工作存在的问题困难，协助解决系统操作、标准认定、客户沟通等问题23项，同时分享先进机构“上门服务+业务联动”的推进经验。

    银行机构还将备案工作转化为深度触达客户的契机，在协助备案时敏锐捕捉企业金融需求，精准提供服务，促进地方发展。

    农业银行南平分行在推动备案工作过程中，敏锐发现福建省华荣玻璃制品有限责任公司因建设屋顶分布式光伏项目面临100万元资金缺口。基于企业备案中展示的清晰所有权与控制关系，人民银行南平市分行指导该行采用“抵押+信用”组合担保模式，成功发放100万元项目贷款，该笔贷款也是福建省首笔玻璃行业转型金融项目贷，标志着福建省玻璃行业绿色低碳转型实现新突破。

    据统计，备案工作帮助该行成功营销贷款22笔，有效将合规行动转化为业务增长点。农业银行南平分行有关负责人表示：“督导不仅解决了实操难题，更让我们意识到备案能降低尽调成本，提升信贷效率。现在客户经理主动服务的积极性大幅提高。”

    “受益所有人信息备案不是‘负担’，而是优化营商环境的‘催化剂’。”人民银行南平市分行副行长刘德恒表示，下一步，将持续优化“人民银行、市监局、商业银行”三方协作模式，深化困难企业名单共享机制，并通过受益所有人识别指引线上小程序，帮助金融机构更快速识别备案主体类型，让政策红利更快触达市场主体。