山东郯城县为乡村​“四雁”腾飞插上“金融翅膀”

    本报记者 李美丽 通讯员 王艺晓 崔广勋

    山东省临沂市郯城县实施“头雁领航、归雁反哺、鸿雁争鸣、雁阵浩荡”的“四雁工程”以来，郯城县金融监测运行中心、国家金融监督管理总局郯城监管支局（简称“郯城金融监管支局”）把强化金融支持、助力“四雁工程”作为服务乡村振兴的重要抓手，积极引导县内金融机构聚焦“四雁”金融需求，整合金融资源、丰富产品供给、提升服务质效，为“四雁”腾飞插上“金融翅膀”，推动乡村生产关系不断优化、农村发展活力持续释放。

    “四雁工程”是旨在推动乡村振兴的人才工程。“头雁”是指农村“两委”成员，特别是能够带领村民致富的优秀村干部；“归雁”是指吸引在外成功人士回乡创业，以带来先进的技术和管理经验；“鸿雁”是指在农业农村领域从事各种工作的本地人才；“雁阵”是指由上述三类人才领办或创办的各种农业经营主体和企业。“四雁工程”实施五年来，郯城县通过不断优化金融供给、提升金融服务质效，在推进乡村全面振兴方面发挥了重要作用。

    整合金融资源 支持“四雁”发展

    郯城县金融运行监测中心联合郯城金融监管支局强化政银合作，组织各金融机构现场走访调研，通过全面摸排“四雁”群体行业发展特点，建立动态融资需求清单，组织召开政银企对接座谈会、贷款推介会等活动20余场，协调解决资金4.6亿元。

    同时，郯城县金融运行监测中心联合郯城金融监管支局深化银担合作，整合金融资源，拓宽融资担保渠道，引入省农担、市中小企业担保及星火融资批量担保业务，解决“四雁”主体担保难、融资难问题。

    此外，县财政部门充分利用临沂市金改试验区财政贴息政策，强化财金合作，对符合条件的“四雁”贷款，按照贷款总额的2%给予贴息，降低“四雁”群体融资成本。

    创新信贷产品 满足资金需求

    郯城县金融运行监测中心通过郯城县政府网站、郯城县金融管家网上金融服务超市及微信公众号等线上渠道发布《郯城县金融赋能“四雁工程”政策产品汇编电子书》，推出“四雁贷”系列专属信贷产品。

    邮储银行郯城支行推出“鸿雁”发展贷，支持在乡村农业种植养殖领域中有技术、有能力的“土专家”“田秀才”发展生产；农业银行郯城县支行推出“强村贷”“农民专业合作社贷”，满足党支部领办合作社、农民专业合作社、农产品供应基地的金融服务需求；郯城农商银行推出支持“头雁”发展的“沂蒙乡村好青年贷”，助力“归雁”生产经营和事业发展的“乡情贷”“巾帼幸福贷”“退役军人创业贷”，以及支持“鸿雁”发展的“农机贷”“花生贷”等，使信贷产品更加多元化、个性化，满足不同贷款主体的信贷需求。

    优化服务模式 提升服务质效

    郯城县金融运行监测中心与郯城金融监管支局联手组建“四雁工程”金融辅导队，定期开展“一对一进企业、入厂房”融资需求对接和政策答疑工作，“一户一策”为“四雁”群体量身定制综合化金融服务方案，同时鼓励辖内金融机构开辟绿色通道、简化业务流程、建立快审快贷渠道、提高办事效率。郯城农商银行通过优化流程，基本实现线上业务0.5个工作日、线下业务1.5个工作日内办结。

    郯城县金融运行监测中心联合县内各金融机构建立美德积分金融转化机制，探索“美德+信用+金融”新路径，对“头雁”“归雁”“鸿雁”在个人美德积分评价和“雁阵”在农业经营主体评价方面设置加分项，给予贷款利率优惠、额度提升等政策倾斜。相关金融机构还在77个村设立“金融超市”，打造“家门口的银行”，为“四雁”群体提供一揽子综合金融服务，有效激活内生动力。

    下一步，郯城县金融监测运行中心与郯城金融监管支局将紧抓临沂市建设国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区的机遇，建立健全涉农领域融资服务协调机制，引导金融机构进一步优化金融服务、创新金融产品，推动金融资源向乡村振兴“四雁工程”领域集聚，为沂蒙发展持续注入金融活水。