严控非主业投资多家央国企剥离非核心领域金融资产

    ■本报记者 郝飞

    日前，广州市地方金融管理局网站发布《关于注销广州保利小额贷款股份有限公司试点资格的公示》。

    业内人士普遍认为，央国企剥离非核心领域的金融资产，是落实《国有企业参股管理暂行办法》中有关“坚持聚焦主责主业，符合企业发展战略规划，严控非主业投资”“退出与国有企业职责定位严重不符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的参股投资”等相关要求。

    多种方式实施剥离

    天眼查数据显示，广州保利小额贷款股份有限公司（以下简称“保利小贷”）成立于2015年10月，注册资本为2亿元，股东有保利南方集团有限公司、保利投资控股有限公司，持股比例分别为94%、6%。这两家公司均为央企中国保利集团100%控股子公司。

    今年1月12日，保利小贷完成注册资本变更，由10亿元减至2亿元。今年8月份，保利小贷的两家股东还曾在广州产权交易所公开挂牌转让保利小贷的全部股权，转让底价约2.8亿元。彼时公开的财报数据显示，今年上半年，保利小贷实现营收3.86万元，净亏损12.98万元；截至6月末，保利小贷资产总额为2.87亿元。

    新社汇平台联合创始人煜阳对《农村金融时报》记者表示，以注销方式剥离非核心领域金融资产较为少见，多数央国企主要通过股权转让的方式剥离非核心领域金融资产。

    记者梳理发现，去年以来，不少央国企相继开始剥离非核心领域的金融资产，通过转让等方式处置旗下银行、保险、基金、小额贷款公司、担保公司、融资租赁等各类金融机构的股权。

    股权转让通常是将所持有的金融机构股权，通过各地产权交易所转让给其他投资者，在被转让标的总体经营状态情况良好且金融牌照紧缺的情况下，这种方式或会获得超预期的收益。其优势在于操作相对简便，能够快速回收资金，且不会过多涉及复杂的法律程序和资产清算。

    今年9月3日，北京产权交易所发布湖北通信服务有限公司转让汉口银行股份有限公司1297.65万股股份（占总股本的0.27%）的信息显示转让底价为4567.07万元，产权转让行为批准方是中国移动通信集团有限公司。该笔转让就属于以股权转让方式剥离非核心领域金融资产。

    浙大城市学院文化创意研究所秘书长林先平认为，除注销和股权转让外，央国企剥离非核心领域金融资产的方式还包括股权置换、资产剥离等。

    成交情况不容乐观

    记者梳理去年以来央国企剥离非核心领域金融资产情况发现，成交情况不容乐观。

    比如，中国大唐集团财务有限公司在北京产权交易所发布的富滇银行股份有限公司9亿股股份（占总股本的13.47%）转让信息，转让底价为32.04亿元，信息披露起始日期为2023年12月26日。该信息披露条款明确：信息发布期满后，如未征集到意向受让方将延长信息披露，不变更信息披露内容，按照5个工作日为一个周期延长，直至征集到意向受让方。截至记者发稿时，该项目仍在信息披露期。

    目前，央国企在各地产权交易所发布的股权转让信息显示，发布后半年仍未成交的不在少数。

    林先平表示，央国企金融资产成交情况不容乐观的原因主要有以下几点：一是投资者对金融资产的投资意愿不高。二是供给偏多，投资者可选择范围较大。三是部分金融资产的质量和盈利能力达不到潜在投资者的预期，导致投资者对其信心不足。四是央国企在剥离金融资产时，还需要考虑市场风险、法律风险、税务风险等多方面因素，可能会影响成交进程。

    广州眺远营销咨询有限公司高管高承飞认为，资产估值分歧也是成交不容乐观的一个重要因素。央国企对金融机构的资产估值与投资者可能存在差异，导致双方在价格上难以达成一致。