农村金融时报-农金网河南讯(通讯员王苗苗)今年以来，河南省南阳银保监分局认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作的决策部署以及畅通双循环、构建新发展格局的工作要求，强化监管引领，鼓励金融创新，深化多方联动，积极指导辖内金融机构加大服务实体经济力度，以保促稳、稳中求进，助力南阳实体经济高质量发展。

　　截至10月末，南阳市银行业各项贷款余额2973.07亿元，新增存贷比60.60%，同比上升0.30个百分点;普惠型小微企业贷款实现“两增一降”，余额和户数分别较年初增加79.04亿元、0.99万户，普惠型小微企业贷款平均利率较年初下降1.35个百分点。全市实施临时性延期还本付息的中小微企业贷款共计6143户，140.04亿元。小微企业无还本续贷余额18.88亿元;小微企业中长期贷款余额569.75亿元，占比54.25%。辖内保险机构累计为全市企业财产提供616.12亿风险保障，保险市场实现保费收入173.32亿元，居全省第二位。三季度末，法人机构普惠型小微企业贷款较年初增速25.04%，高于各项贷款增速14.42个百分点，居全省第二位。

　　突重点，强弱项，支持企业复工复产质效持续提升

　　该分局制定印发《2020年南阳银行保险业提升金融服务实体经济质效、防控金融风险指导意见》等政策文件，及时监测、逐月督导机构信贷逐月投放及不良贷款压降计划;积极开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”及重点领域和重点业务专项检查;全面开展内金融支持复工复产内部自查、部门履职监督和机构落实督导工作，累计召开座谈会、约谈会9次，现场督查银行保险机构近40家。

　　按照市委市政府关于“企业首席服务官”相关工作部署，该分局深入企业“现场办公”，目前已走访调研企业6次;开展“百行进万企”“金桥工程”及“金融帮扶市场主体帮扶计划”等一系列行动推进企业复工复产工作。10月末，共支持核心产业链企业492户，总体用信支持458.78亿元，支持上游企业1132户，涉及金额64.05亿元，支持下游企业303户，涉及金额136.36亿元。

　　该分局制定“支持复工复产南阳金融业在行动”宣介行动方案，成立政策宣讲队受邀向政府相关人员讲授《普惠金融服务的涵义与实践》;联合其他单位在高新区、卧龙区、宛城区陆续开展三场金融政策宣讲暨产品推介会，共有近500家企业参会，20余家机构进行创新产品及优惠政策宣讲。

　　推创新，激活力，扶贫与乡村振兴有效衔接力度不减

　　该分局开展脱贫攻坚挂牌督战、深度贫困地区攻坚、扶贫小额信贷风险排查三大行动，制定印发《关于做好返贫边缘人口扶贫小额信贷工作的通知》，确保边缘户应贷尽贷，力促扶贫小额信贷健康发展。三季度末，全市边缘户共计6017户，已发放扶贫小额信贷1448户，2379.18万元，户贷率达到24.07%。南阳市扶贫小额信贷累计投放35.92亿元，累计带动7.32万户贫困户脱贫增收，自2016年开始发放扶贫小额信贷以来，我市的扶贫小额信贷余额稳居全省前列。

　　该分局出台《南阳银行保险业服务乡村振兴实施方案》，在内乡开展银行业保险业服务乡村振兴示范区探索，推动乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接，探索乡村振兴南阳经验。辖内18家银行、4家保险公司拟对接县域重点项目及中小企业共计136个，已落地金额27.14亿元。

　　该分局以“银保融合”为突破口，推动“银行+保险”在数据共享领域的融合发展，辖内内乡农商行与中原农险依托“特色产业保险”投保小微企业主体信息与“内乡快贷”线上评级信息创新推出特色产品“香菇贷”，目前共投放香菇产业贷款326笔，贷款金额2360万元;引导机构按照“网点融合、人员互补、产品合作、数据共享”的总体思路创新金融手段，实现银行网点对227个乡镇全覆盖，基础金融服务对4425个行政村全覆盖，保险服务在223个乡镇建立服务站(点)，巩固提升银保服务的可得性、覆盖面及满意度。

　　建机制，提能力，薄弱环节保险保障功能稳步增强

　　在发挥保险产业保障作用方面，该分局以生猪产业为切入口，推动辖内7家专业农险机构探索生猪养殖全产业链保险服务，加大对生猪产业发展的支撑。截至10月末，累计为52.64万头能繁母猪及576.25万头育肥猪提供风险保障，生猪稳产保供贷款余额108.03亿元，有力地支持了关乎民生领域的“菜篮子”工程稳健发展。

　　在发挥保险带贫就业作用方面，该分局联合地方政府积极推动辖内保险公司落实“政康保”、“政福保”和“防贫保”三大工程，用市场的办法“防贫”“堵贫”。10月末，“防贫保”工程已在镇平完成入户查勘2164户，查勘率97%、“政福保”工程已赔付955人次，赔付金额1452.46万元、“政康保”工程累计垫付121.16万人次，系统赔付金额10562.5万元;充分利用保险业机构网点布局深、人员基数多的特点，加大贫困户就业。全市8家农险公司共吸纳建档立卡贫困户1.04万人担任农村协保员，累计发放工资2485.64万元。

　　在发挥保险兜底保障作用方面，该分局推动南阳市政工程、桐柏风力发电工程、医用物资应急库等工程险项目相继落地，累计提供风险保障19.9亿元。全市大病补充保险参保达995万人，已赔付2.51亿元，受益群众18万人次,其中，困难群众大病补充保险受益6万人次。

　　当先导，补短板，政策性金融逆周期调节作用凸显

　　该分局指导辖内政策性银行农发行南阳分行围绕“共同推进县域经济三起来金融服务合作协议”、国家黄河流域生态保护和高质量发展战略及“稳投资补短板982项目库”，通过快速办贷、优惠利率等方式精准支持区域发展。该行先后获批镇平城市客运交通系统综合体建设工程PPP项目11亿元、内乡默河水环境综合治理项目9.6亿元、方城农村人居环境整治项目4.1亿元、西峡水生态综合治理项目2.1亿元等中长期贷款项目10个共计44.25亿元。

　　该分局指导农发行南阳分行依托想念食品股份有限公司，向其上游的两家农民专业合作社发放期限1年，利率4.12%的农业小企业贷款262万元，预期通过该项业务开展，两家农民专业合作社2020年底的流转土地规模将达到7000亩，销售收入将达1558 万元。

　　该分局指导农发行南阳分行加大粮食收购、储备和深加工的金融服务力度，三季度该行发放重要农副产品保供领域贷款80275万元，龙头企业粮油收购扶贫贷款32582.19万元，发放夏粮收购贷款5.55亿元，支持收购夏粮4.55亿斤，保障夏粮收购工作顺利开展。

　　下一步，南阳银保监分局将进一步发挥辖内银行业保险业金融“主力军”作用，以更有力有效的金融服务落实好“六稳”“六保”工作要求，为十四五时期南阳市全面振兴发展贡献更多金融力量。