江西吉安辖区农商银行 构建全面从严监督体系护航高质量发展

    本报记者 郑长灵 通讯员 唐丽果

    在金融领域，稳健经营是生命线，廉洁合规是护身符。面对复杂的经济金融形势和内在的转型发展压力，如何确保地方金融主力军行稳致远？今年以来，江西吉安辖区农商银行系统在省农商联合银行的领导下，坚持以强化政治监督为统领，以提升监督治理效能为核心，将严管厚爱贯穿始终，通过构建系统完备、科学规范、运行有效的监督体系，为高质量发展清障护航。

    政治监督具体化

    确保发展方向不偏航

    金融工作的政治性、人民性，决定了监督工作必须首先从政治上看、从政治上抓。吉安农商银行系统坚持将政治监督融入日常、抓在经常，确保党中央的重大决策部署和上级党委的工作要求不折不扣落到实处。

    紧盯“国之大者”落地见效。监督推动全系统将服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重大政治任务，细化为具体的经营策略和考核指标。围绕“金融五篇大文章”，制定了战略转型规划，监督力量随即跟进，通过督导调研、专项检查等方式，确保信贷资源真正投向普惠小微、乡村振兴等重点领域和薄弱环节。2025年，吉安全辖农商银行实体贷款投放实现同比显著多增，不良率稳中有降，监督保障执行、促进完善发展的作用清晰可见。

    压实“关键少数”政治责任。将各级领导班子特别是“一把手”作为监督重点，通过参加（列席）会议、谈心谈话、检查述职述廉报告等方式，督促其履行好管党治党政治责任和经营管理领导责任。推动建立并严格执行“第一议题”制度，监督学习研讨是否深入、部署落实是否到位，着力纠治理论学习“走过场”、学用“两张皮”等问题，不断提升领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    日常监督精准化

    提升风险防控敏锐度

    监督的威力在于发现和解决问题。吉安农商银行系统致力于推动监督下沉、监督落地，将防线从事后查处向事前预防、事中控制前移。

    聚焦信贷领域“精准拆弹”。信贷业务是风险高发区，也是监督主战场。系统内监督力量直指信贷“三查”制度执行、员工行为管理、合作中介规范等关键环节。针对暴露出的“不法贷款中介”顽疾，不仅对已发生案件严查快处，更注重举一反三，开展专项治理。通过大数据筛查、资金流向追踪、明察暗访等手段，主动挖掘内部线索。年内自主发现的5起问题线索中，多起涉及信贷违规，有效扭转了过度依赖外部移送线索的被动局面。对发现的涉嫌犯罪行为，坚决移送司法，2025年推动公安机关对不法贷款中介立案侦查并批捕多人，形成了强大震慑。

    织密员工行为“监督网络”。深刻认识到“人”是风险防控中最活跃也最不确定的因素。监督工作着力推动员工异常行为排查机制从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。不仅关注员工的“工作圈”，也延伸了解其“生活圈”“社交圈”；不仅进行常规排查，更在重要节点、对客户经理、信贷审批等关键岗位人员加强警示教育与针对性核查。对于发现的酒驾、违反公序良俗乃至涉及资金往来异常等问题，无论大小，均予以严肃处理，年内问责相关人员达20余人次，促使全员知敬畏、存戒惧、守底线。

    贯通各类监督“形成合力”。积极破解“单打独斗”困境，着力构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。推动纪检专责监督与党委全面监督、审计监督、财务监督、风险管控等职能监督的协同联动。通过建立定期会商、线索移交、联合检查等机制，打破信息壁垒，实现监督成果共享。例如，在风险处置、案件查办中，加强纪检与风险、审计、法律等部门的协同，提升了发现问题、核查线索、定性处置的效率和专业性。

    系统施治长效化

    推动监督成果转化为治理效能

    监督的最终目的是推动改革、促进治理。吉安农商银行系统坚持“查、改、治”一体推进，做好监督“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

    深化以案促改促治。对查处的每一起违纪违法案件和典型风险事件，都深入剖析背后暴露的管理漏洞、制度短板和思想根源。针对不法贷款中介案件，不仅问责直接责任人和管理责任人，更推动全辖农商银行检视客户准入、贷前调查、资金监控等流程，完善相关制度数十项，强化科技风控手段应用，从源头上压缩寻租空间。将案例资源转化为教育资源，开展“用身边事教育身边人”警示教育活动，让干部职工受警醒、明底线。

    推动清廉金融文化浸润。监督工作不仅是执纪问责，也蕴含着教育引导、文化塑造的柔性力量。系统内大力培育以“红农商·赣先锋”党建品牌为引领的廉洁文化，通过评选“四大先锋”、打造“丹心文化”、建设廉洁教育基地等多种形式，弘扬清风正气。监督推动廉洁要求嵌入业务流程和岗位职责，使合规清廉成为每一位员工的价值追求和行动自觉，逐步构建起“不想腐”的思想堤坝。

    赋能基层治理减负增效。监督工作同样关注形式主义、官僚主义问题，推动为基层行减负赋能。通过监督调研，推动精简会议文件、优化考核指标、规范检查调研，让基层干部员工有更多时间和精力投入到市场营销、客户服务和风险防控中。同时，推动领导干部落实“走遍乡村”行动，深入一线解决实际问题，将监督的“探头”延伸到服务群众的最末端，也在一线发现真问题、听取真声音，使监督更接地气、更具实效。