一省级农商银行将组建 346亿元资金将注入

    本报记者 郝飞

    日前，吉林省财政厅在中国债券信息网公布2025年第六批吉林省政府债券信息披露文件（以下简称“信息披露文件”），拟于7月22日上午招标发行260亿元中小银行发展专项债，用于支持吉林农商银行资本补充项目，该笔专项债发行利率预估为2.1%，期限10年。

    信息披露文件显示，根据吉林农信系统改革工作安排，吉林省拟组建省级农商行并统一法人。对2021年已使用的86亿元专项债券和2023年1月获批但尚未使用的260亿元专项债券，共计346亿元调整注入吉林农商银行。

    具体来看，23年获批并在此次发行的260亿元专项债券和调整吉林农信辖内17家农商银行已使用的86亿元专项债券，共计346亿元，由吉林省财政厅划至吉林省金融控股集团股份有限公司（以下简称“吉林金控集团”），吉林金控集团入股吉林农商银行，帮助吉林农商银行提高资本充足率和抗风险能力，增强运营实力，支持业务持续稳健发展。

    近年来，我国已有多个省（区）组建省级农商银行。其中，辽宁省亦采用类似方式为辽宁农商银行注入资本金。

    2023年4月，辽宁新增发行250亿元中小银行发展专项债券，同时调整2021年9月已发行的96亿元专项债券资金用途。此前，该笔资金用于补充当地30家农信社及7家农商行资本金，按规定，这笔合计346亿元的专项债资金全部用于注入新组建的辽宁省级农商银行。其中，96亿元已发行的专项债用于补充省级农商行核心一级资本，由辽宁金融控股集团有限公司（以下简称“辽宁金控集团”）持股；250亿元新增发行专项债中，辽宁金控集团接受地方财政委托，代其以增资入股方式补充省级农商行核心一级资本110亿元，地方财政以可转股协议存款方式补充省级农商行其他一级资本140亿元。

    资料显示，吉林金控集团和辽宁金控集团均为地方国企。

    新社汇平台联合创始人煜阳对《农村金融时报》记者表示，通过地方国企入股省级农商银行对后者长远发展有如下促进作用：首先，从资本实力层面来看，地方国企入股为省级农商银行注入雄厚资金，可大幅提高省级农商银行资本充足率，使其面对潜在信贷损失和市场波动时，有更强缓冲能力。其次，在公司治理结构上，地方国企入股有助于优化省级农商银行股权结构和治理机制。最后，从业务发展角度分析，地方国企往往在多个领域有着广泛的布局和深入的业务，与各行各业的企业建立紧密合作关系。地方国企入股将为省级农商银行带来广阔的业务拓展空间和协同发展机遇。

    广州眺远营销咨询公司总监高承飞认为，地方国企具备较高社会信誉和公信力。其入股能为省级农商银行带来更强的信用支撑。一方面，客户在选择金融服务时，会因银行与地方国企的关联而增强信任，有助于银行扩大客户基础。另一方面，合作伙伴也会更认可银行稳健性，在开展同业合作、项目融资等业务时更倾向于选择这类银行，从而拓宽省级农商银行的业务合作渠道。