村镇银行改革新动向 四川首个“村改分”案例落地

    本报记者 郝飞

    日前，四川首家由村镇银行整合升级的城市商业银行分行（简称“村改分”）——成都银行雅安分行正式挂牌。

    成都银行雅安分行由成都银行收购四川名山锦程村镇银行后改建成立，该分行将依托总行的管理体系及数字化转型成果，扩大业务权限、提升服务能力和拓展辐射范围。

    今年7月4日，国家金融监督管理总局官网发布《四川金融监管局关于四川名山锦程村镇银行股份有限公司解散的批复》，同意解散四川名山锦程村镇银行。根据《四川金融监管局关于成都银行股份有限公司收购四川名山锦程村镇银行股份有限公司设立分支机构的批复》（川金监复〔2024〕410号），四川名山锦程村镇银行资产、负债、业务和员工等由成都银行承接。

    截至2024年末，成都银行注册资金37.36亿元，在岗员工7800余名，共有分支机构256家，包括重庆、西安、广安、资阳等14家分行及32家直属支行和下辖的210家支行。

    四川名山锦程村镇银行成立于2011年12月，注册资本5000万元，作为农村金融“毛细血管”，该行坚持“立足县域、服务‘三农’、支持小微”服务理念，在推进当地普惠金融和乡村振兴中发挥了重要作用。截至2024年末，该行总资产为3.4亿元，存贷款总规模4.43亿元。

    成都银行雅安分行正式挂牌前，成都银行一直未在雅安市设置分支机构。

    中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《农村金融时报》记者表示，“村改分”对城商行长远发展有如下促进作用：一是快速拓展区域布局，填补服务空白，夯实客户基础。这种方式不仅能缩短市场培育周期，还能精准触达县域、乡镇的客户，与城商行既有城市客户形成互补，长远来看可以扩大客户基数，增强区域市场渗透力。二是整合资源提升效率，释放规模效应与协同价值。城商行可以将总行成熟的管理体系、风控技术、数字化工具下沉至“村改分”后的分行。三是提升品牌影响力。对城商行而言，“村改分”是其从城市向城乡联动转型的重要标志，可以增强其在区域金融市场的话语权。同时，“整合升级”的过程本身也能传递“稳健发展、服务下沉”的决心，从而提升客户信任度，为后续跨区域拓展和综合化经营奠定基础。

    袁帅还认为，村镇银行通常资金规模较小，业务权限相对有限。“村改分”后，可以借助原主发起行强大的资金实力和更广泛的业务范围，突破原有的业务限制，开展更多业务种类，满足客户多元化金融需求。