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中国人寿 抓住天等县脱贫攻坚的“牛鼻子”

来源:农金网 作者:本报记者 郑源源 发布时间:2018-12-06 RC#34-18437-38

农金网

天等县,地处广西壮族自治区西南部。在壮语里,天等称“吞等”,指石头竖立。在石山林立的天等,人均耕地面积仅为0.85亩,共有54个贫困村、21,896户贫困户,这里也是中国人寿四个定点扶贫县之一。

尽管耕地面积小,但天等县却一直延续着养牛耕种的传统。201612月,崇左市委市政府作出加快牛羊养殖业发展的决策部署后,天等县委县政府随即出台《天等县加快牛羊养殖业发展实施方案》和种养殖产业“以奖代补”政策,大力发展养殖业成为天等县贫困户脱贫致富的重要举措。中国人寿在天等县的定点扶贫工作,也紧紧抓住了养殖业这个“牛鼻子”。

从“输血”到“造血”

发挥产业扶贫的几何效应

天等县驮堪乡南岭村的变化,生动地展示了产业扶贫带来的几何效应。

据南岭村第一书记胡小彪介绍,20168月,中国人寿利用扶持资金建设了三个养殖小区。建成后的养殖小区引进了两部分资金。一部分来自于广西大华农业公司,该公司同时负责养殖小区的经营;另一部分来自于贫困户的小额贴息贷款。贫困户“入股”养殖小区后,每年固定按入本金的8%分红,连续分红3年后,由广西大华农业公司为贫困户偿还贷款本金。在龙头企业的带动下,2017年,驮堪乡“入股”养殖小区的24户贫困户每户分红4000元。

除了以“龙头企业+贫困户”的形式建立养牛示范基地,201611月,“合作社+贫困户”的养牛合作社基地在南岭村落地,养牛能人劳绍般带着8户贫困户成立了犇犇养殖专业合作社。作为合作社的社长,劳绍般向贫困户传授大华示范小区使用的养殖技术。贫困户通过小额贴息贷款购牛后,无偿使用养殖小区养牛,所得收益归自己所有。目前,犇犇养殖专业合作社存栏肉牛78头,其中8户贫困户养殖47头,目前已有5户卖了8头牛,平均每头创收5600多元。

在技术与资金的扶持下,越来越多的贫困户从肉牛养殖产业中获益,而所获之“益”不仅仅是卖牛后实实在在的收入,更是养牛时扎扎实实的本事。比如,曾经在犇犇合作社养牛的贫困户黄克锋,成为了养牛能手,现在已经建设了300平方米的小型养殖区。按照《驮堪乡南岭村中国人寿帮扶肉牛养殖小区建设“以奖代补”资金管理办法》中的奖补规定,带动贫困户3户的养殖小区,每平方补助资金200元,补助金额不超过50000元,黄克锋的小型养殖区获得了5万元奖励。而在南岭村,这样养殖小区已经有8个,带动24户贫困户养牛84头,中国人寿给予的奖励达40万元。

从被带动的贫困户到带动贫困户的养牛能人,黄克锋表示,贫困户直接参与肉牛现代化养殖,能使贫困户经济收入最大化。另外,在养牛能人的带领培训下,贫困户能够学习到科学完备的养殖技术,使贫困户真正走上致富的道路。

从扶贫到防止返贫

发挥保险扶贫的特殊功能

走上致富道路后,如何能让贫困户在这条路上走得更稳,成为脱贫攻坚工作必须回答的问题。在天等县,脱贫靠养牛,防风险的关键自然也在养牛。

据了解,肉牛养殖大约有千分之五的风险。中国人寿在充分调研后,在天等县专门为肉牛设计了保险产品,每头牛保额5000元,保费225元,保费无需贫困户自付。天等县利用中国人寿帮扶资金150万元,撬动广西壮族自治区财政资金225万元,共375万元为天等县建档立卡贫困户养殖的肉牛和能繁母牛投保,中国人寿财险天等支公司作为承保机构,天等县畜牧局为投保人,全县建档立卡贫困户为被保险人,贫困户所养殖的肉牛、能繁母牛为保险标的。

经过各部门的努力推进,肉牛和能繁母牛保险覆盖了天等县13个乡镇、123个村、1300多个自然屯。201711月至201810月,共承保牛12713头牛,总保额6356.5万元,惠及3899户肉牛养殖贫困户、3859户能繁母牛养殖贫困户。截至20189月末,共完成理赔案件121件,支付赔款123万元,为183户贫困户弥补了损失。

值得一提的是,由于给牛挂耳标会导致牛身体不适应,因此,有个别农户因不愿意为牛挂耳标而放弃参保。对此,中国人寿正在引入“牛脸识别”技术,完善标的物的信息收集方式,对原放弃参保的农户进行再一次宣传动员,打消农户的顾虑,扩大承保面,做到“应保尽保”。

扶贫攻坚正是进行时。数据显示,中国人寿已在天等县累计投入产业扶贫资金875万元,用于产业扶贫项目17个。在中国人寿的示范带动下,天等县创建的“贫困户+”产业扶贫模式,已经带动了5700多户贫困户发展特色种养殖产业。

作为保险行业的“中流砥柱”,中国人寿各个保险板块都将积极引领、大力发展扶贫保险业务,以满足贫困地区日益增长的多元化保险需求为出发点,以脱贫攻坚重点人群和重点任务为核心,精准对接建档立卡贫困人口的保险需求,分类开发、量身定制保险产品与服务,为建档立卡贫困人口提供优质便捷的保险服务。

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