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人保财险广西分公司保险扶贫结出新硕果

来源:农村金融时报 作者:本报记者 黄福强 实习记者 韦秋莹 通讯员 李河 廖勇健 发布时间:2018-07-10 RC#34-16128-20

农村金融时报

都安瑶族自治县是国家扶贫开发工作重点县,截至2016年底,该县尚有贫困人口10.13万人,排广西第2位。脆弱的生态环境和薄弱的产业基础并存,是都安县脱贫攻坚工作面对的巨大挑战。

为应对这一挑战,都安县委、县政府联合人保财险广西分公司,按照“险资注入、企业牵头、政府扶持、农户代养、保险保障、贷牛还牛、还牛再贷、滚动发展”的运行模式,创新推进“贷牛(羊)还牛(羊)”项目,加快了产业结构的调整,实现了一、二、三产深度融合,促进当地脱贫攻坚取得了更大成效。

帮贫困户“发牛财”

“扶贫基金给我们巴善村送来了22头牛犊,帮助我们发展了养牛业。我们一定会努力,通过科学养殖,提高我们的收入,早日实现脱贫。”在“中国人保财险都安县保险精准扶贫基金”启动仪式暨2017年现场投放“贷牛还牛”项目现场,领到牛犊的巴善村村民高兴地告诉记者。

据悉,2014年9月,人保财险广西分公司与河池市政府签署战略合作协议,向都安县捐赠200万元扶贫资金,设立“中国人保财险都安县保险精准扶贫基金”(以下简称“基金”),用于都安县开展产业脱贫,首个项目选定了都安县“贷牛还牛”项目。

人保财险广西分公司总经理陈会养介绍,为保证扶贫资金真正用到实处,公司设立了基金管理领导小组,主要负责基金的管理和使用,专户存储、专账管理。“基金的使用遵循项目审批、精准投放、循环使用、持续利用四个原则。”他说。

据悉,在该项目实施过程中,先由都安县扶贫办和水产畜牧兽医局提供申请养殖肉牛的建档立卡贫困户名单,报送项目领导小组审批通过,再由县水产畜牧兽医局负责与广西都安嘉豪实业有限公司(以下简称“嘉豪公司”)对接实施。

都安县政府使用扶贫基金以每头4000元的价格从嘉豪公司购买肉牛牛犊,发放给审批通过的建档立卡贫困户养殖,每户一头。牛犊须是县水产畜牧局认可的改良品种或指定品种,重量在每头350斤—500斤,必须植入可追溯芯片,并且通过县水产畜牧局动物监督所检验合格,由嘉豪公司负责牛犊防疫,统一配送到贫困户手中。

在养殖过程中,最大的风险莫过于牛的死亡,为了让贫困户吃上“定心丸”,人保财险广西分公司还在都安组织开展农业政策性保险工作。都安县政府整合资金为贫困户支付保险费用,每头牛保险金额8000元、保费为480元。如果牛犊出现意外死亡,保险理赔完毕后可补领养1头牛犊,实现贫困户参加“贷牛还牛”项目“零风险”。2017年,都安县政府已为6500头牛和5000只羊(60元/只)支付保险费342万元。2018年-2019年计划投入1086.77万元为17614头牛和40216只羊投保。

“养牛比外出打工好。”看着还有几个月就能出栏的牛,地苏镇拉棠村村民韦克心情美滋滋的。地苏镇拉棠村是当地深度贫困村之一。韦克告诉记者,买牛犊有政府补贴,养殖过程有政府帮买保险,万一牛不慎死亡还有保险公司赔偿。“现在养牛一点负担也没有,日子也越过越好。村里几乎有劳动能力的人都养起了牛。”他说。

人保财险扶贫基金配套和保障措施,极大地提高了都安县贫困户养牛的积极性,促进了产业的发展壮大。不到两年时间,都安县肉牛从9.27万头发展到近15万头,肉羊从69.42万只发展到近80万只,带动贫困群众13072户54902人,牛羊合作社发展到48家。

守住脱贫成果

提高贫困人口抵御风险的能力,防止脱贫又返贫,人保财险在都安县探索出了一条好路子。

据陈会养介绍,为了及时落实承接项目助推精准扶贫,人保财险广西分公司在2017年向河池市政府产业发展平台投放3亿元融资额度,以龙头企业作为农业扶贫产业项目融资资金的主要载体,牵头组织生产和销售。

在都安县“贷牛(羊)还牛(羊)”项目,龙头企业获得融资资金后,将资金用于产业发展。龙头企业与贫困户签订“贷牛还牛”协议书,明确经贫困户饲养的肉牛必须销售给龙头企业,并签订回购肉牛协议书,牛养大后企业按不低于市场价回购,明确保底定价10元/斤。

据悉,协议签订后,由龙头企业提供一头价值相当于4000元(400斤)的牛犊给予贫困户(一户一头)进行饲养,并提供饲养技术,贫困户经过一年的饲养,肉牛约增重600斤,待其成熟后(1000斤)由企业回购,去除购牛款、饲料及人工成本后,可获得约5000元的净收入。养牛不仅使贫困户甩掉贫困帽子,同时贫困户还能掌握饲养技术,在以后可继续养殖肉牛,防止了脱贫后又返贫。

据了解,人保财险广西分公司还助力当地政府因地制宜加快特色养殖业发展,制定《都安瑶族自治县扶贫产业贷羊还羊项目实施方案》,按照“贷羊还羊、还羊再贷、滚动发展”的模式运行,以户均4只澳寒羊种羊形式配发给有养殖能力的贫困户饲养,合作社保价回收,确保贫困户有稳定收入。

“都安‘贷牛还牛’项目只是扶贫路上的一小步。我们将进一步加强与政府、企业和贫困户的沟通,努力推进精准扶贫资金的具体项目落地。公司计划在广西投放10亿元支持扶贫攻坚,为全面打赢脱贫攻坚战做出贡献。”陈会养表示。

【关键词】  人保,财险,广西,分公司,保险,扶贫,结,出新,硕果
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