农金网吉林讯(通讯员冯旭东)农村商业银行是助推地方经济发展的主力军，迈向高质量发展既是遵循经济发展规律，不断提升同业竞争力和可持续发展能力的必然选择，也是肩负起建设社会主义新农村重任，引领带动县域经济转变发展方式、转换增长动力的必然要求。县域农村商业银行要不忘初心，牢记使命，切实增强责任感和紧迫感，深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求，彻底摒弃规模和速度情结，扎实推动农商行由高速度发展转向高质量发展的转道上来。

　　一、正确认识农商行高质量发展的重要意义

　　(一)高质量发展是当前宏观经济金融形势的根本要求。2017年的十九大会议上，中央强调了高质量发展的重要性和紧迫性，提出了“质量强国”“质量第一”等重要论断。2018年，总书记在会议上也强调指出：现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这个时代背景下，今年年初，吉林省联社党委提出了坚定信心，合力攻坚，努力推动吉林农信高质量发展的总体要求。我们作为当前正处在“爬坡过槛”阶段的农村商业银行，更要认清形势，顺应主流，加快推进发展转型，把坚持高质量发展作为当前的首要任务来抓好抓实。

　　(二)高质量发展是当前农商行转变发展方式的现实选择。几年来，县域农商行改革步伐加快，各家农商行在取得较好成绩的同时，受经济下行、竞争激烈的影响，风险问题也不断暴露，改革发展日趋缓慢，经营管理相对粗放，这些问题已经成为制约发展的主要瓶颈。一是受经济下行的影响，以及国家“三去一降一补”的政策出台，县域信贷需求越来越少，县域农商行面临的市场和资源也在逐渐减少。二是随着市场竞争的日益加大，以及利率市场化进程的不断推进，农商行的存贷利差进一步收窄。三是受经济环境、市场环境、信用环境以及管控水平的影响，一些担保公司、企业和个人形成了大量不良贷款，不良率偏高。四是前些年，票据、同业热，大家热衷于挣“快钱”，业务刹车后，已不愿意弯下腰来“拣芝麻”。五是产品创新、服务创新的动力不足，另外创新出来的产品缺乏竞争力。六是各大机构下沉农村，农村金融市场竞争激烈，农商行原来的优势不复存在。总之，农商行过去粗放的经营模式已经不适应当前的发展要求，必须由高速度发展向高质量发展转变。

　　二、当前影响农商行高质量发展的主要问题

　　影响农商行高质量发展的因素和问题很多，但也存在经营意识不强、团队意识不强、合规意识不强、执行意识不强和党建工作弱化等问题，“四不强一弱化”问题已成为制约和影响农商行发展的主要瓶颈，主要表现在：

　　(一)经营意识不强。农商行虽然已经改制几年，但经营理念并未脱胎换骨，定位不清，管理粗放，在市场定位、精细管理、创新意识、竞争实力等方面存在问题。

　　(二)团队氛围不强。当前，农商行团队总体呈现和谐干事创业的氛围，但在主动服务意识、主动协作意识、主动进取意识和主动服务意识还有提高的空间。

　　(三)合规意识不强。近年来，农商行业务的快速发展，带来了良好的经营效益，但也暴露了大量的风险，从调研来看，这些风险有来自员工合规意识不强出现的问题，也有内控不健全、执行不到位造成的结果，当然还有员工管理不规范形成的问题。

　　(四)执行意识不强。这里的执行意识不强，既有个别党员高管服从意识、组织意识薄弱的原因，也有个别党员高管业务能力、落实能力不强的原因，还有个别党员高管对总行的安排部署工作我行我素，选择性落实甚至不落实的问题。

　　(五)党建工作弱化。从调研来看，制约当前农商银行党建引领作用发挥的原因，主要包括部分党员高管忽视理论学习和思想改造、支部建设薄弱、党建经营脱节以及党内监督机制不完善等方面的问题。

　　三、推进农商行高质量发展的几点工作建议

　　(一)实施精细管理。一是在信贷管理上。继续按照银监会五号文要求，进一步下沉服务重心，回归信贷主业。农业生产贷款继续向“三农”市场新产业、新业态、新主体倾斜;小微企业贷款继续加大种养大户、专业合作社、涉农中小企业等绿色、低碳等新型农业主体的资金供给;精准扶贫贷款上，将及时调整扶贫贷款发放思路，落实分片包干责任，建立贷款审批“绿色通道”。二是在创新管理上。对于贷款产品创新，地处农村的网点，要结合一村一品，一乡一业，在土地经营权质押、农林权质押的信贷产品创新上做文章。地处城区的网点，要准确把握“大三农”和城乡一体化发展趋势，积极推动“大零售”业务发展，创新金融服务模式，丰富产品和服务渠道;对于科技创新，运用场景营销、综合营销，以社保卡、ETC等中间业务载体加快推进移动金融营销。同时通过布设自助设备、助农POS机设备，畅通城乡结算渠道;对于机制创新，包括创新公司治理机制，创新绩效考核机制，创新人才选拔机制，构建现代金融企业运行机制。三是在增强竞争实力上。必须要从以下几个方面提高：比如业务要做小做散，服务要做优做精，形象要做大做强，面对同质化日益严重的行业竞争，农商行只有积极探索差异化发展新思路，以差异化打造特色化，才能激活自身潜力、提升发展动力，在激烈的市场竞争中抢占先机。

　　(二)营造团队氛围。一是树立服务意识。要全面提升总行机关的服务意识，主动了解基层情况，主动对接基层需求，保证解决基层问题的效率和效果。对此共性问题要及时汇总、剖析根源，形成有效的制度和措施切实帮助基层解决困难、推动发展。二是树立责任意识。高管人员要走出“舒适区”，时刻关注政策变化、经济走势、舆情焦点和客户状况，掌握最新动态，为全行发展提供决策依据。三是树立协作意识。部门之间要密切配合、履行职能，形成横向协作的合力;部门与支行之间要强化衔接、促进沟通，形成落实执行的合力;支行之间要资源共享、加强交流，形成深入营销的合力。四是树立进取意识。要树立竞争意识，总结经验，发现不足，发挥优势，将业务发展、市场营销、风险防控和精细管理等方面的先进理念同我行实际情况相结合，开拓创新，创造特色。同时，对踏实肯干、无私奉献的员工，要提供广阔的发展平台和晋升空间，充分调动和树立员工爱岗敬业、勇于担当的积极性和责任心，在全行范围内形成合力、激发活力、增强动力，营造日益进取、团结奋进的良好氛围。

　　(三)坚持合规管理。中央经济工作会议将防范化解风险列为三大攻坚任务之首，并明确“重点是防控金融风险”，农商行合规管理是维护金融安全的迫切需求。一是让依法合规经营成为自觉行为。从“要我合规”向“我要合规”转变，形成人人争做合规模范的良好氛围，让合规成为一种习惯、一种企业文化，让合规真正融入员工心中，实现“不愿违、不敢违、不能违”，形成时时合规、处处合规、事事合规的文化氛围，从细节做起，从小事做起，努力打造合规银行。二是让优化制度流程形成工作常态。着力加强合规制度建设，制度是有法可依的依据。一方面，坚持制度动态常态化维护，厘清信贷、运营、财务等不同条线间的制度交叉关系，形成有章可循、遵照执行的良好氛围;另一方面，科学设计流程制度，结合新情况、新问题、新风险，灵活优化流程、机制，细化管理责任，真正让合规落地见效。三是让防范合规风险贯穿业务经营始终。注重从源头上防控风险，坚持依法经营，严防各类案件发生。同时，注重从行为上防控风险，高度关注员工行为、主动关心员工的思想动态，将风险消灭在萌芽之中，将合规真正贯穿业务经营的始终。

　　(四)提升执行能力。一是提高执行能力，需要强化党性信仰。下级服务上级，个人服从组织，是我们党执政的基本原则，也是党的政治纪律，广大党员高管只有牢固树立服从意识和组织观念，在贯彻省联社党委各项决策时，才能不折不扣，才能全力以赴，才能一抓到底。二是提高执行能力，需要高管身体力行。在推动经营改革中，党员高管的一言一行都有很强的示范性和带动性，要求党员做到的，高管必须首先做到;要求下级做到的，上级必须要做到;要求别人做到的，自己首先做到。只有带好头，走好路，一级做给一级看，一级带着一级干，才能形成强大的感召力、说服力和凝聚力。三是提高执行能力，需要强化学习能力。在当前激烈的同业竞争形势下，党员高管只有通过学习不断提高自身素质，提升驾驭市场、破解难题的能力，提升自主创新、持续发展的能力，提升合规运行、依法治行的能力。同时，在勤于学习的过程中还要善于思考、勇于实践，把理论运用到实践中，在实践中升华理论，更好地指导实践，不断提高政策执行力。四是提高执行能力，需要提升开拓创新能力。提高执行力，需要我们党员高管打破陈旧思维，吃透上级精神，掌握本级情况，摸清下级底数，结合自身实际，提出科学合理、操作性强的落实方案和实施办法，进一步解放思想、开拓创新，用新的视角观察问题，用新的思维分析问题，用新的举措、新的方法解决问题。

　　(五)强化党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，切实加强党的建设，把党建融入到日常工作中，做到党建与业务相结合，为推动农商银行转型升级、提质增效，推进新时代高质量发展提供政治保证。一是加强思想指导。按照主题教育要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文，读原著，悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治责任和政治担当，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线。突出党委在谋划发展、落实目标、统筹经营和落实责任等方面的领导地位，确保全行上下步调一致，政令畅通。二是强化支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》，注重抓好支部书记这个“关键少数”，选拔优秀党员担任支部书记，强化结构调整，让组织领导有依托;注重建设支部硬件设施建设，努力把支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒;强化支部的考核督导，进一步压实党建责任，通过强化支部建设，促进支部质量标准化，有效提升支部的战斗力、凝聚力。三是推动特色创新。要加强统筹，创新思路，通过新载体、新形式、新思路和新媒介全面推动党建活动创新。进一步拓展互联网党建阵地，将党支部的“三会一课”、教育学习、党日活动等融入“学习强国平台”，实现“线上”和“线下”双管齐下。四是持续促进经营。以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建优势转化为转型发展优势，为经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力。积极引导党员干部身先士卒，率先垂范，在市场拓展、产品研发和普惠金融等方面发挥作用，不断创新，带动重点工作的有序开展。五是强化廉政建设。加强廉政教育，夯实党员及管理人员廉洁从业思想基础;加强“中央八项规定”和“四风”问题检查，拉紧纪律防线;通过网络、微信等多种载体学习，切实提高综合业务和面对各种复杂局面的能力。(作者为吉林省舒兰农村商业银行董事长)